重慶銀監(jiān)局出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)
推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新發(fā)展

4月14日，記者從重慶銀監(jiān)局獲悉，為支持國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，重慶銀監(jiān)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新支持科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），引導(dǎo)轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)，強(qiáng)化金融對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用。

據(jù)了解，科創(chuàng)型企業(yè)有“三高一輕”特征，即高技術(shù)含量、高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、輕資產(chǎn)。科創(chuàng)型企業(yè)的價(jià)值在于利用其核心技術(shù)或創(chuàng)新思維，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的革新，以獲得高附加值或贏得市場(chǎng)。

在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”大環(huán)境下，技術(shù)創(chuàng)新“迭代”越來(lái)越快，其市場(chǎng)價(jià)值瞬息突變，使銀行難以通過(guò)傳統(tǒng)方法評(píng)估其市場(chǎng)價(jià)值。同時(shí)，因?yàn)槠洹拜p資產(chǎn)”，不能提供有效的擔(dān)保抵押，導(dǎo)致銀行不敢輕易授信。按照銀行業(yè)傳統(tǒng)信貸管理要求，難以管控其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，為支持科創(chuàng)型企業(yè)的發(fā)展，銀行業(yè)必須開(kāi)發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為科創(chuàng)型企業(yè)“輸血”。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共七部分二十條，從三個(gè)維度鼓勵(lì)銀行業(yè)。

一是從圍繞市場(chǎng)主體合作創(chuàng)新維度，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，解決銀行業(yè)自身針對(duì)科創(chuàng)型企業(yè)融資手段單一，風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力不足，信息不對(duì)稱等問(wèn)題。

二是從圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新維度，鼓勵(lì)銀行業(yè)積極推動(dòng)完善以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”或“技術(shù)”為核心的交易體系建設(shè)，以打破當(dāng)前“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”或“技術(shù)”交易障礙，解決科創(chuàng)型企業(yè)“輕資產(chǎn)”而融資難問(wèn)題。

三是從圍繞風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)緩釋創(chuàng)新維度，鼓勵(lì)銀行業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，積極對(duì)接當(dāng)前政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)投資體系，加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作，創(chuàng)新各類擔(dān)保產(chǎn)品。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持“靶向”扶持原則、市場(chǎng)化原則、風(fēng)險(xiǎn)管控原則和協(xié)作聯(lián)動(dòng)原則為基礎(chǔ)，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要做好支持科技創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)，完善科技金融服務(wù)體系；鼓勵(lì)適時(shí)把握科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)提供多元化的金融服務(wù)和滿足其融資需求；鼓勵(lì)圍繞市場(chǎng)主體合作、圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、圍繞風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)緩釋，積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)做好科技金融基礎(chǔ)服務(wù)，搭建銀企溝通平臺(tái)，營(yíng)造科技創(chuàng)新金融服務(wù)環(huán)境；明確強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，根據(jù)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新發(fā)展的具體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)約束。

重慶銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，是重慶銀行業(yè)落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，將有力促進(jìn)轄內(nèi)金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展，有助于重慶打造西部創(chuàng)新中心和國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范城市，為有效推動(dòng)區(qū)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供重要支持。（記者 胡勇）