重慶銀監(jiān)局出臺指導意見
推動金融機構(gòu)支持科技創(chuàng)新發(fā)展

4月14日，記者從重慶銀監(jiān)局獲悉，為支持國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，重慶銀監(jiān)局出臺《關(guān)于進一步推進銀行業(yè)體制機制創(chuàng)新支持科技創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），引導轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)，積極創(chuàng)新體制機制，加大對科技創(chuàng)新的金融服務，強化金融對科技創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用。

據(jù)了解，科創(chuàng)型企業(yè)有“三高一輕”特征，即高技術(shù)含量、高成長、高風險、輕資產(chǎn)。科創(chuàng)型企業(yè)的價值在于利用其核心技術(shù)或創(chuàng)新思維，實現(xiàn)產(chǎn)品或服務的革新，以獲得高附加值或贏得市場。

在當前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大環(huán)境下，技術(shù)創(chuàng)新“迭代”越來越快，其市場價值瞬息突變，使銀行難以通過傳統(tǒng)方法評估其市場價值。同時，因為其“輕資產(chǎn)”，不能提供有效的擔保抵押，導致銀行不敢輕易授信。按照銀行業(yè)傳統(tǒng)信貸管理要求，難以管控其市場風險。因此，為支持科創(chuàng)型企業(yè)的發(fā)展，銀行業(yè)必須開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，為科創(chuàng)型企業(yè)“輸血”。

《指導意見》共七部分二十條，從三個維度鼓勵銀行業(yè)。

一是從圍繞市場主體合作創(chuàng)新維度，鼓勵各類市場主體優(yōu)勢互補，解決銀行業(yè)自身針對科創(chuàng)型企業(yè)融資手段單一，風險定價能力不足，信息不對稱等問題。

二是從圍繞促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新維度，鼓勵銀行業(yè)積極推動完善以“知識產(chǎn)權(quán)”或“技術(shù)”為核心的交易體系建設，以打破當前“知識產(chǎn)權(quán)”或“技術(shù)”交易障礙，解決科創(chuàng)型企業(yè)“輕資產(chǎn)”而融資難問題。

三是從圍繞風險分擔和風險緩釋創(chuàng)新維度，鼓勵銀行業(yè)強化風險分擔機制，積極對接當前政府主導的創(chuàng)業(yè)投資體系，加強與保險公司的合作，創(chuàng)新各類擔保產(chǎn)品。

《指導意見》堅持“靶向”扶持原則、市場化原則、風險管控原則和協(xié)作聯(lián)動原則為基礎，要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)要做好支持科技創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設計，完善科技金融服務體系；鼓勵適時把握科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域，及時提供多元化的金融服務和滿足其融資需求；鼓勵圍繞市場主體合作、圍繞促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、圍繞風險分擔和風險緩釋，積極開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務；鼓勵做好科技金融基礎服務，搭建銀企溝通平臺，營造科技創(chuàng)新金融服務環(huán)境；明確強化監(jiān)管引領(lǐng)，根據(jù)各銀行業(yè)金融機構(gòu)支持科技創(chuàng)新發(fā)展的具體情況進行適當?shù)募罴s束。

重慶銀監(jiān)局負責人說，《指導意見》的出臺，是重慶銀行業(yè)落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，將有力促進轄內(nèi)金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展，有助于重慶打造西部創(chuàng)新中心和國家創(chuàng)新驅(qū)動示范城市，為有效推動區(qū)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供重要支持。（記者 胡勇）