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日前，山東省出臺(tái)《山東省政府購(gòu)買服務(wù)管理實(shí)施辦法》，妥善解決政府購(gòu)買服務(wù)過(guò)程中“誰(shuí)來(lái)買、向誰(shuí)買、買什么”的問(wèn)題，為政府購(gòu)買服務(wù)改革落地探索出一條切實(shí)可行的路子。 山東推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作的總體目標(biāo)是，2016年政府購(gòu)買服務(wù)工作在全省全面推開(kāi)；2017年建立起比較完善的政府購(gòu)買服務(wù)制度體系、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系，公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。 為解決“誰(shuí)來(lái)買”的問(wèn)題，《辦法》明確界定購(gòu)買主體。規(guī)定，除各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位作為購(gòu)買主體外，黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和納入機(jī)構(gòu)編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實(shí)際需要，按照規(guī)定實(shí)施購(gòu)買服務(wù)。 明確界定承接主體，解決“向誰(shuí)買”的問(wèn)題。規(guī)定，承接主體包括在登記管理部門登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類、公益三類和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，依法在工商部門或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量?！掇k法》同時(shí)明確，自然人也可作為承接主體。 為解決“買什么”的問(wèn)題，《辦法》明確購(gòu)買內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)，購(gòu)買內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承接、在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上可行、能夠體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向的服務(wù)事項(xiàng)。明確基本公共服務(wù)、社會(huì)管理性服務(wù)等六類政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)的范圍。 據(jù)了解，2015年，山東省政府購(gòu)買服務(wù)工作取得積極進(jìn)展，上半年，全省已實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買服務(wù)支出127億元，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到300億元左右。（記者 姜宏建） |