農業(yè)部、林業(yè)局等六部委聯(lián)合發(fā)文 農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、國家民委、民政部、國家林業(yè)局、國務院扶貧辦日前聯(lián)合下發(fā)通知,啟動實施開發(fā)農業(yè)農村資源支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃,促進返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、帶動農民就業(yè)增收。行動計劃于2015年11月至2020年12月實施,分動員部署、全面實施、深入推進3個階段進行。 行動計劃將認真落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。從事農林牧漁業(yè)的,包括部分農產(chǎn)品初加工項目所得可免征、減征企業(yè)所得稅。閑置宅基地整理結余的建設用地可用于休閑農業(yè),鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發(fā)展休閑農業(yè)。發(fā)揮沙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和農牧民積極性,支持沙區(qū)建立合作社、協(xié)會,努力擴大農牧民就業(yè),加大信貸支持力度,認真落實稅收、保險等相關優(yōu)惠政策。鼓勵開發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。鼓勵知名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農林龍頭企業(yè)在延長產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈過程中帶動農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,依托農業(yè)公園、森林公園、濕地公園等發(fā)展農(林、牧、漁)家樂、森林人家、森林旅游等,在農區(qū)變景區(qū)、田園變公園、民房變客房、青山變金山、產(chǎn)品變商品中創(chuàng)業(yè)興業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦領辦農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、林場等新型農業(yè)經(jīng)營主體,在發(fā)展設施農業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(林、牧、漁)業(yè)、林下經(jīng)濟、農產(chǎn)品流通、農業(yè)電子商務、農技推廣、農資配送、農業(yè)信息服務等領域創(chuàng)業(yè)興業(yè)。發(fā)展林下經(jīng)濟帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),結合當?shù)厣仲Y源情況,在保護好生態(tài)的前提下,充分利用林下空間,培育適合當?shù)匕l(fā)展的林下經(jīng)濟品種,大力推進林下經(jīng)濟發(fā)展,扶持返鄉(xiāng)人員在不斷創(chuàng)新中創(chuàng)業(yè)。引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員樹立生態(tài)保護責任意識,鼓勵利用新技術、新工藝開展林產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)品開發(fā),促進循環(huán)發(fā)展和綜合利用。 同時,行動計劃將積極培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人。繼續(xù)加強基層林業(yè)工作站建設,引導林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè),鼓勵專業(yè)技術人員進村入戶,開展林竹培育、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品采運、林產(chǎn)品加工等實用技能指導培訓。合力搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,認定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)見習基地,搭建網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺。努力構建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務體系。結合全國性、地方性的農業(yè)、林業(yè)行業(yè)展會和各地農林產(chǎn)品博覽會,開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品展示展銷推介活動。 |