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12月11日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),就山東省日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)安全環(huán)保節(jié)能管理加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)以及加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況作了介紹。記者獲悉,山東省將利用安全、環(huán)保、節(jié)能三個(gè)倒逼機(jī)制,開展化工產(chǎn)業(yè)三年綜合整治,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),通過推動(dòng)化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”,力克“化工圍城”、“化工圍村”等現(xiàn)象。 山東省經(jīng)信委主任錢煥濤介紹說,山東是化工大省,全省規(guī)模以上化工企業(yè)收入、利稅等指標(biāo)占全省規(guī)模以上工業(yè)和全國(guó)化工行業(yè)的比重均在五分之一左右。化工產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),也存在“化工圍城”、“化工圍村”,部分企業(yè)安全、環(huán)保、能耗不達(dá)標(biāo),企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等諸多亟待解決的問題。《意見》明確, 提高危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,各地原則上不得再核準(zhǔn)(備案)固定資產(chǎn)投資額低于1億元的新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目(不含土地費(fèi)用)。嚴(yán)格禁止新上任何投資形式的淘汰類、限制類化工項(xiàng)目。 在推進(jìn)企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”方面,《意見》提出,對(duì)全省現(xiàn)有化工園區(qū)(集中區(qū))進(jìn)行全面清理整頓,由各市政府重新審核公布。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),必須進(jìn)入專門的化工園區(qū)(集中區(qū))。凡在城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)、南水北調(diào)水源保護(hù)范圍及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè),2018年年底前原則上必須完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。另外,《意見》要求依法加強(qiáng)化工園區(qū)(集中區(qū))管理,化工園區(qū)(集中區(qū))邊界與居住區(qū)之間應(yīng)建立安全隔離帶,并適當(dāng)設(shè)置綠化帶,隔離帶內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感目標(biāo),凡未達(dá)到要求的,暫停審批化工項(xiàng)目。 此次《意見》中明確指出“打非治違”要與全省正在開展安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)有機(jī)結(jié)合,貫穿產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全過程。省安監(jiān)局副局長(zhǎng)羅新軍介紹說,安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“打非治違”就是打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,治理各種違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的事故隱患?！捌髽I(yè)是隱患排查的主體,為解決企業(yè)自查走過場(chǎng)、不認(rèn)真的現(xiàn)象,全省各級(jí)對(duì)所有化工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,逐一下達(dá)自查自改指令,督促企業(yè)對(duì)標(biāo)檢查,徹底整改存在的問題和隱患,并將有關(guān)情況書面報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門?！绷_新軍說。 省政府節(jié)能辦主任劉緒聰介紹說,化工行業(yè)中相當(dāng)多的企業(yè)屬于高耗能高排放企業(yè)。這次《意見》把實(shí)施化工企業(yè)“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”作為轉(zhuǎn)型升級(jí)整治任務(wù),并把節(jié)能降耗作為“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”的重要組成部分,實(shí)行一票否決制。 所謂“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”是指,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策、土地使用、產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ任宸矫娴木C合評(píng)價(jià)指標(biāo)。單項(xiàng)評(píng)級(jí)和綜合評(píng)價(jià)分別對(duì)企業(yè)評(píng)出“優(yōu)”“中”“差”三個(gè)等次。對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗評(píng)級(jí),單項(xiàng)評(píng)為“差”的,總評(píng)類別即為“差”。總評(píng)類別為“優(yōu)”的企業(yè),列入“發(fā)展壯大”一批名單,各方面給予重點(diǎn)扶持；總評(píng)類別為“中”的企業(yè),“規(guī)范提升”,制定整改方案限期完善提升；總評(píng)類別為“差”的企業(yè),經(jīng)整改后仍未達(dá)到法定條件的,予以“關(guān)閉淘汰”。 按照計(jì)劃,通過三年綜合整治,全省化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能降耗指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家及省地方標(biāo)準(zhǔn),化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)品差異化、技術(shù)高端化、工藝綠色化、生產(chǎn)安全化的化工產(chǎn)業(yè)格局基本形成。（記者 王佳聲） |