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消除貧困 改善民生 實現(xiàn)共同富裕 ——七省區(qū)市貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加大力度推進扶貧開發(fā)工作 6月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會時強調(diào)，各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。七省區(qū)市干部群眾認真貫徹落實習總書記重要講話精神，以昂揚的精神狀態(tài)加大力度推進扶貧開發(fā)工作。 精準扶貧才能實現(xiàn)精準脫貧 扶貧工作不能搞大水漫灌，只有精準滴灌，搞精準扶貧，才能實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。 貴州制定的《精準扶貧實施方案》，建立了一整套扶貧對象識別機制、幫扶機制、組織保障機制和進退機制。全省識別出一二三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)934個、貧困村9000個，貧困人口745萬人。做到了“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有簿、縣有檔、省市有信息平臺”?！敖n立卡，就是精準識別貴州到底有多少個貧困戶、貧困村，貧困的原因是什么，政府、社會如何確定幫扶措施等?！辟F州省相關(guān)負責人介紹。 廣西壯族自治區(qū)黨委要求把扶貧攻堅作為最大的責任、最實的政績。目前，廣西全區(qū)仍有530多萬貧困人口，要因地制宜研究實施“四個一批”扶貧攻堅計劃，做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。 2014年9月，重慶鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)扶貧服務(wù)平臺——重慶村游網(wǎng)上線運營。目前，3000多家鄉(xiāng)村旅游扶貧接待戶組織上網(wǎng)，2014年交易額1523萬元。今年1月份，平臺交易額增長100%，2月份增長115%。今后兩年，重慶村游網(wǎng)重點在貧困地區(qū)建成100個電商扶貧村，組織1000個大戶和1萬個貧困村農(nóng)戶上線。 四川省委首次以全會形式部署扶貧開發(fā)并作出《關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》，聚焦大小涼山彝區(qū)、秦巴山區(qū)、高原藏區(qū)、烏蒙山區(qū)“四大片區(qū)”，突出扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準等“六個精準”，并實施扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批等“五個一批”扶貧攻堅行動計劃。 湖北采取九大精準扶貧行動，具體包括：制定出臺關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧精準脫貧的實施意見，研究制定危房改造、生態(tài)移民、扶貧搬遷的具體支持意見，完善社會救助保障與精準脫貧機制，出臺扶貧小額信貸的實施意見，出臺社會幫扶工作方案，出臺社會扶貧捐贈資金使用管理辦法，研究制定支持建檔立卡貧困人口技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體意見，研究制定用人導(dǎo)向機制，加強精準扶貧信息系統(tǒng)建設(shè)。 湖南省委要求全省在“精準”二字上想辦法、出實招、見真效，要按照習總書記提出的“四個切實”“六個精準”“四個一批”要求，推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，做到精準到戶、到項目、到資金、到產(chǎn)業(yè)、到舉措、到效果。 云南實施駐村幫扶，全面鋪設(shè)精準扶貧“滴灌管道”：選派優(yōu)秀干部到村任第一書記，實施黨建、扶貧“雙推進”；健全干部駐村幫扶機制，建立省、州（市）、縣三級新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村幫扶工作機制，實現(xiàn)干部駐村幫扶長期化、制度化、規(guī)范化；加大駐村幫扶工作隊選派力度，將定點掛鉤扶貧、“四群”教育和新農(nóng)村建設(shè)進行“三點合一”的駐村幫扶體系。2015年以來全省共下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員11147人，其中總隊長129人，實現(xiàn)了對貧困村的全覆蓋。 整合資源、強化責任落實，形成攻堅合力 今年4月，上海與云南簽訂了兩省市《關(guān)于加強滬滇對口幫扶與重點領(lǐng)域合作框架協(xié)議》，在原計劃3.1億元幫扶資金基礎(chǔ)上，上海市再捐贈2.2億元用于支持迪慶藏族自治州獨克宗古城恢復(fù)重建和幫扶特殊貧困地區(qū)和貧困人口。同時，成立了云南省滬滇合作促進會，“云品入滬”“滬企入滇”等合作項目正有序推進。此外，中央機關(guān)和有關(guān)單位定點掛鉤扶貧工作、省直機關(guān)和單位定點掛鉤扶貧、國際扶貧交流合作等工作在云南正逐步推進。 湖北省委決定整合新農(nóng)村工作隊、三萬活動工作隊等力量，組建專門的駐村扶貧工作隊，實現(xiàn)每個貧困村有工作隊長駐、每個貧困戶有黨員干部幫扶，確保對貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。省委常委會決定，每位省級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聯(lián)系包扶一個貧困縣，按照“不脫貧、不脫鉤”的原則強化責任、一包到底。湖北省各行業(yè)部門圍繞精準扶貧、精準脫貧目標，制定本部門加大行業(yè)精準扶貧“十三五規(guī)劃”、年度計劃等，各行業(yè)部門形成了扶貧責任到人、任務(wù)上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。湖北省委還要求動員組織大專院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、國有與民營企業(yè)幫扶31個片區(qū)縣，引導(dǎo)各方面政策、資源、力量圍繞扶貧攻堅形成合力。 今年6月，重慶市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的實施意見》，加大扶貧力度；四川出臺《深入動員社會力量參與扶貧開發(fā)的實施意見》，匯聚社會愛心參與扶貧。 湖南要求重點抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長和駐村扶貧工作隊的培訓，打造一支真正懂扶貧、通民情、接地氣、善抓實干的干部隊伍。 貴州出臺《貴州省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶試行辦法》，由省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部整體聯(lián)動，確保實現(xiàn)遍訪全省貧困村；縣市、區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社區(qū)干部和駐村工作組整合力量，確保實現(xiàn)遍訪全省貧困戶。同時按需配置人員、資金、項目等，切實提高扶貧工作實效。 今年4月起，四川省級領(lǐng)導(dǎo)和省直部門主要負責人帶隊奔赴四大片區(qū)88個貧困縣集中督查調(diào)研，開展扶貧大會診；7月初開始，為推動決策部署落地落實，省委主要負責同志帶頭，40位省級領(lǐng)導(dǎo)和48個省直部門主要負責同志再次分赴所聯(lián)系貧困縣，分析致貧原因，制定過硬措施，推動限期脫貧、精準脫貧。（記者黃嫻 付文 蔣云龍 徐元鋒 顏珂 王明峰 龐革平） |