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新華社北京５月２１日電（記者 趙暉）兩洋鐵路、高端裝備、專項(xiàng)基金——在海外媒體對(duì)李克強(qiáng)總理拉美行的報(bào)道中，產(chǎn)能和制造業(yè)成為高頻詞匯。這映襯出中拉經(jīng)貿(mào)合作的新趨勢(shì)：筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作之基，攜手向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。 分析人士表示，中拉產(chǎn)能合作不僅契合中拉各自現(xiàn)實(shí)需求，也能推動(dòng)雙方實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為今后可持續(xù)增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 聚焦基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)中拉產(chǎn)能合作的立足點(diǎn)。拉美基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，且長(zhǎng)期投資不足；中國(guó)在基建領(lǐng)域具有資金、技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)。據(jù)測(cè)算，為解決“歷史舊賬”、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉美國(guó)家在２０１２年至２０２０年間需在基建領(lǐng)域投資３２００億美元，年支出規(guī)模應(yīng)占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的６．２％，而近１０年這一比例僅為２．７％。 西班牙皇家埃爾卡諾研究所拉美問題研究員馬拉默德說，拉美基建市場(chǎng)和中國(guó)投資的“聯(lián)姻”是一種雙贏。“中國(guó)在基建領(lǐng)域的投資，對(duì)渴望資金的拉美國(guó)家至關(guān)重要。同時(shí)，中國(guó)建筑企業(yè)可與歐美的老牌建筑業(yè)巨頭同臺(tái)競(jìng)技，這對(duì)實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略的中企增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大有裨益?！?/p> 此外，產(chǎn)業(yè)對(duì)接是推動(dòng)中拉產(chǎn)能合作的著眼點(diǎn)。拉美工業(yè)化進(jìn)程幾經(jīng)浮沉，僅有少數(shù)國(guó)家擁有比較完整的工業(yè)體系，制造業(yè)發(fā)展極不均衡；而中國(guó)工業(yè)體系較為完備，部分高端制造業(yè)形成了比較優(yōu)勢(shì)且產(chǎn)能充裕。 上世紀(jì)５０年代至８０年代，拉美各國(guó)紛紛進(jìn)入“進(jìn)口替代工業(yè)化”階段，關(guān)起門來發(fā)展民族工業(yè)，但成效不大。隨后，拉美開始“去工業(yè)化”，制造業(yè)急劇萎縮，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從１９８０年的２７．８％跌至２００９年的１５．３％。 拉美開發(fā)銀行行長(zhǎng)加西亞認(rèn)為，拉美“去工業(yè)化”與當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期維持高位有關(guān)，使資本過度向能源資源類產(chǎn)業(yè)集中，從而打擊了制造業(yè)。如今，大宗商品價(jià)格回落，到了重振制造業(yè)之時(shí)。拉美國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)合作，學(xué)習(xí)中國(guó)吸引外資并提升競(jìng)爭(zhēng)力的成功經(jīng)驗(yàn)。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉美所所長(zhǎng)吳白乙說，對(duì)想要擺脫資源出口依賴、實(shí)施“再工業(yè)化”的拉美國(guó)家而言，中國(guó)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)能絕非落后產(chǎn)能，產(chǎn)能合作領(lǐng)域前景廣闊，但前提是需要全面和更加深入的相互認(rèn)知。 從地鐵到渡輪，從安檢設(shè)備到起重機(jī)，中國(guó)裝備在拉美贏得了口碑。如今，中國(guó)品牌的起重機(jī)已占巴西８５％的市場(chǎng)份額。高鐵、特高壓和核電技術(shù)有望成為中國(guó)裝備走進(jìn)拉美的新動(dòng)力。 還有，拓展區(qū)位優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)產(chǎn)能合作的支撐點(diǎn)。中拉區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，互為重要市場(chǎng)，兩者人口相加占到世界人口的近三分之一。同時(shí)，具有消費(fèi)能力的中產(chǎn)階層不斷壯大，預(yù)計(jì)到２０２０年中拉中產(chǎn)階層人數(shù)之和可達(dá)８．５億。 拉美多國(guó)與美國(guó)簽有自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，中國(guó)則與東盟建有自由貿(mào)易區(qū)，可相互借重，產(chǎn)生積極的外溢效應(yīng)。對(duì)此，聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)一體化部主任羅薩萊斯認(rèn)為，拉美國(guó)家應(yīng)強(qiáng)化與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，積極融入亞洲價(jià)值鏈，更好地分享發(fā)展成果。加西亞則建議中國(guó)企業(yè)深耕拉美，并積極利用拉美這一跳板，放眼整個(gè)西半球。 |