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目前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，中拉經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，各自面臨著不少挑戰(zhàn)。在這種情況下，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月18日抵達(dá)巴西，正式開始了訪問拉美四國的旅程。李克強(qiáng)訪問拉美四國將進(jìn)一步深化中國同拉美地區(qū)的利益融合，助推中國與拉美關(guān)系加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展新格局。 在訪問的首站巴西，李克強(qiáng)和巴西總理羅塞夫見證中巴雙方達(dá)成了極為豐碩的合作成果。在5月18—21日的訪問期間，雙方發(fā)表了中巴政府聯(lián)合聲明，簽署了涵蓋工業(yè)、能源、礦業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的多項(xiàng)合作協(xié)議。而接下來，李克強(qiáng)還將依次造訪秘魯、哥倫比亞、智利。 據(jù)了解，此次李克強(qiáng)總理訪拉行程中，將以產(chǎn)能合作為重點(diǎn)突破口，實(shí)現(xiàn)中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系轉(zhuǎn)型，打造中拉關(guān)系升級版。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日，李克強(qiáng)在中巴工商界峰會上致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方愿與拉方探討中拉產(chǎn)能合作“3乘3”新模式：一是契合拉美國家需求，共同建設(shè)物流、電力、信息三大通道，實(shí)現(xiàn)南美大陸互聯(lián)互通；二是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會、政府三者良性互動的合作方式；三是圍繞中拉合作項(xiàng)目，拓展基金、信貸、保險(xiǎn)三條融資渠道。 中國社科院拉美所巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說，加強(qiáng)中拉雙方產(chǎn)能合作也是為了使中拉雙方規(guī)模巨大的經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠可持續(xù)發(fā)展，雙方是一種互惠互利的關(guān)系。中國人民大學(xué)商學(xué)院貿(mào)易系副主任王亞星則表示，我國這幾年在拉美投入很多，力度很大，與拉美進(jìn)一步加強(qiáng)合作也可說是我們“一帶一路”戰(zhàn)略的延伸。 目前，中國是拉美第二大貿(mào)易伙伴國和第三大投資來源國。2014年，中拉貿(mào)易額達(dá)到2636億美元，同比增長0．8％。今年年初舉行的中國—拉美和加勒比國家共同體論壇首屆部長級會議上，中拉提出力爭10年內(nèi)雙方貿(mào)易額達(dá)到5000億美元，雙方投資存量達(dá)到至少2500億美元。 中拉通過產(chǎn)能合作互惠 當(dāng)下，中拉雙方經(jīng)濟(jì)面臨著各自的問題和挑戰(zhàn)。周志偉表示，中國面臨經(jīng)濟(jì)增速下行的問題，同時(shí)需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，而拉美國家也在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，他們的核心是提升工業(yè)的競爭力，目的是提升拉美在全球價(jià)值鏈中的地位。 在這一過程中，雙方為何能夠一拍即合？周志偉認(rèn)為，中國有富余產(chǎn)能，中國的產(chǎn)能也具有較高的技術(shù)含量，與此同時(shí)，中國又有“走出去”的戰(zhàn)略，這樣中國和拉美就形成了互補(bǔ)關(guān)系。中國社科院拉美研究所研究員岳云霞則指出，拉美方面的核心問題是投資不足。在經(jīng)濟(jì)合作不景氣的情況下，這種合作是對他們有力的支撐。 “中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整和拉美的產(chǎn)業(yè)升級使雙方有對接的可能性。而拉美也有必要和我們合作，因?yàn)檫^去重視大宗產(chǎn)品的出口使拉美經(jīng)濟(jì)面臨著很多挑戰(zhàn)，比如去工業(yè)化問題，拉美迫切希望改變這種狀況?！敝苤緜フf。 清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明表示，中拉雙方有各自的困難是雙方能夠合作的契機(jī)。通過產(chǎn)能合作，雙方的困難可以得到一定程度的解決。如拉美可緩解其缺乏基礎(chǔ)設(shè)施及施工的技術(shù)、裝備的問題，而中國的工程項(xiàng)目出海可以避開國內(nèi)投資資金不暢、回報(bào)不良的問題，并緩解中國自身產(chǎn)能過剩狀況。 岳云霞也表示，產(chǎn)能合作可以一定程度解決中國國內(nèi)投資率下降的問題，還有助于我國企業(yè)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)效率，為創(chuàng)新創(chuàng)造更多空間。 中拉經(jīng)貿(mào)合作升級 中國和拉美國家長期以來有著良好的經(jīng)貿(mào)合作傳統(tǒng)，然而，在新時(shí)期下，過去的合作關(guān)系需要新的改變。周志偉對記者說，“過去中國和拉美經(jīng)濟(jì)在資源和能源供需上高度互補(bǔ)，但是現(xiàn)在拉美靠大宗產(chǎn)品很難再維持這種合作的持續(xù)增長。拉美現(xiàn)在一是要擴(kuò)大出口產(chǎn)品的多樣化，二是要增加出口產(chǎn)品的附加值?！?/p> 岳云霞指出，過去十幾年中拉貿(mào)易中初級產(chǎn)品占很大比重，這種現(xiàn)象的背景是中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對初級產(chǎn)品的極大需求推動了產(chǎn)品價(jià)格的上升，帶動了拉美向中國的出口。而現(xiàn)在，國際上初級產(chǎn)品價(jià)格下降現(xiàn)象也是中國自身轉(zhuǎn)變增長模式的結(jié)果，同時(shí)是舊模式需要轉(zhuǎn)變的原因。未來雙方貿(mào)易中初級產(chǎn)品所占比重會逐漸減少，投資的比重會加大，隨著我國制造業(yè)向高效、創(chuàng)新升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能將逐漸轉(zhuǎn)移出去。 基建合作是重點(diǎn)“兩洋鐵路”受矚目 在中國—拉共體論壇首屆部長級會議上，雙方提出以能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)為合作重點(diǎn)，推進(jìn)中拉產(chǎn)業(yè)對接。周志偉認(rèn)為，從中短期看，在此次會議確定的六大重點(diǎn)合作領(lǐng)域中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)毫無疑問是最優(yōu)先的，因?yàn)槭强梢詫?shí)現(xiàn)最高效合作的領(lǐng)域。 王亞星也認(rèn)為，中拉此次合作重點(diǎn)在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資合作。而在其中，“兩洋鐵路”廣受關(guān)注。5月19日，中巴兩國宣布啟動“兩洋鐵路”的可行性基礎(chǔ)研究工作。王亞星說：“從地理來看，巴西和秘魯之間有一條鐵路的好處將非常巨大?！卑臀黢v華大使雷昂也稱，橫跨大西洋和太平洋，連接巴西、秘魯?shù)?000公里的超長鐵路將會是一個雙贏的結(jié)果。 周志偉對記者說，“兩洋鐵路”只是一個典型例子，體現(xiàn)了拉美在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的旺盛需求。 李克強(qiáng)訪拉使拉美媒體頗為期待中拉在基建領(lǐng)域?qū)⑦_(dá)成的合作，巴西主流媒體《圣保羅州報(bào)》5月19日評論說，巴西寄希望于中國的投資大單拉動當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這正是深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的巴西政府依靠自身?xiàng)l件無法解決的。（記者 包蘊(yùn)涵） |