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深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù) 中國氣象局黨組書記、局長 鄭國光 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主攻方向，也是指導(dǎo)氣象改革發(fā)展的重要方針和基本遵循。各級(jí)氣象部門要以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)、全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)。 一、氣象改革發(fā)展必須服從和服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要求我們必須深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有機(jī)結(jié)合起來，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)一部署。 第一，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化是氣象部門貫徹落實(shí)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的主動(dòng)作為。氣象現(xiàn)代化是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分，是氣象綜合實(shí)力不斷提升的重要標(biāo)志。2006年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕3號(hào)），提出到2020年建成結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大明確提出，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來看，兩者目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是同步的。2013年中國氣象局黨組在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，深刻分析率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)進(jìn)展和問題的基礎(chǔ)上，作出了全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的重大決策。從根本上說，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化聚焦的是建設(shè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的氣象現(xiàn)代化問題，是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義，是氣象更好地保障全面建成小康社會(huì)的必然之舉。這是時(shí)代賦予廣大氣象工作者的歷史責(zé)任，是黨中央國務(wù)院和各級(jí)黨委政府的要求、人民群眾的期盼，是氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾安全福祉的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)從氣象大國向氣象強(qiáng)國跨越的必由之路?；仡櫄庀蟋F(xiàn)代化的發(fā)展歷程，我們可以清晰地看到，氣象現(xiàn)代化建設(shè)始終與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，是不斷適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的過程。抓住了氣象現(xiàn)代化這一核心，就抓住了氣象事業(yè)發(fā)展的主攻方向，就掌握了推動(dòng)氣象科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。 第二，全面深化氣象改革是氣象部門貫徹落實(shí)全面深化改革戰(zhàn)略舉措的主動(dòng)作為。黨的十八屆三中全會(huì)確立了全面深化改革的戰(zhàn)略決策。堅(jiān)持改革開放是中國特色氣象發(fā)展道路的鮮明特征，也是繼續(xù)推進(jìn)氣象事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要深刻理解新形勢下的改革要求，氣象改革必須服務(wù)和服從于國家改革大局，著力解決影響和制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端。中國氣象局黨組在廣泛征求意見、深入研討的基礎(chǔ)上，于2014年5月印發(fā)了《關(guān)于全面深化氣象改革的意見》，成立了深化氣象改革領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了改革試點(diǎn)。各地各單位也按照部署，積極推進(jìn)氣象改革工作。我們就是要通過全面深化改革，不斷完善氣象服務(wù)體制、氣象業(yè)務(wù)科技體制、氣象管理體制，從體制機(jī)制上破解制約氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展和全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的束縛，緩解國家全面深化改革帶來的嚴(yán)峻壓力，解決全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化動(dòng)力不足問題，加快形成有利于氣象事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。 第三，全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)是氣象部門貫徹落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略舉措的主動(dòng)作為。氣象法治是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要內(nèi)容。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，為全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)指明了方向、勾畫了藍(lán)圖、提出了要求。中國氣象局黨組高度重視氣象法治建設(shè)，黨的十五大以來，先后召開了3次全國氣象依法行政工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)氣象依法行政的指導(dǎo)意見》，在氣象立法、氣象執(zhí)法、氣象法制宣傳教育等諸多領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展。實(shí)踐證明，完善的氣象法規(guī)體系是氣象事業(yè)發(fā)展的根本保障，健全高效的氣象法治實(shí)施體系是各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)全面正確履職的基本要求，嚴(yán)密的氣象法治監(jiān)督體系是保證權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行的重要前提，全面貫徹落實(shí)氣象法律制度是推進(jìn)氣象事業(yè)依法發(fā)展的關(guān)鍵。但是，目前氣象法治建設(shè)還存在諸多突出問題，氣象法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、制度規(guī)劃不到位，依法履職、依法依規(guī)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理氣象工作和依法辦事的能力有待提高，部分氣象工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足等突出問題，嚴(yán)重制約氣象法治建設(shè)的全面進(jìn)程，制約氣象事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展，必須下大力氣解決。中國氣象局黨組于2015年1月下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)的意見》，對(duì)構(gòu)建保障氣象改革發(fā)展的法律法規(guī)體系、提升全面依法履職能力、提高依法管理氣象事務(wù)水平作出了部署。在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下，全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)勢在必行。 第四，全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措的主動(dòng)作為。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以中央八項(xiàng)規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以反腐倡廉為動(dòng)力，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟，并最終在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上對(duì)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署。黨建工作什么時(shí)候都不過時(shí)，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是氣象事業(yè)不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面的核心力量，始終是氣象事業(yè)不斷開拓創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)后盾。全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)，是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。中國氣象局黨組始終將黨的建設(shè)工作作為中國特色氣象事業(yè)的重要組成部分，與氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，始終與黨中央保持高度一致，不斷推進(jìn)氣象部門黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。 二、深刻理解氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的緊密聯(lián)系和互動(dòng)關(guān)系 全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化氣象改革是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本動(dòng)力，全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本保障，全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)是政治和組織保證。這四個(gè)方面相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰、相互貫通，既有全局又有重點(diǎn)，既有目標(biāo)又有行動(dòng)，與黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在思想和行動(dòng)上保持高度一致。 第一，要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化在氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)中的引領(lǐng)地位。推進(jìn)氣象改革發(fā)展，任務(wù)重、頭緒多，關(guān)鍵是要抓住主要矛盾。全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化就是要解決氣象工作滿足保障和服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求這一根本矛盾。抓住全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，就是抓住了“牛鼻子”。當(dāng)然，我們也要充分認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化過程的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。只有通過全面深化氣象改革，破除氣象事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，破解深層次矛盾問題，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化才有動(dòng)力；只有通過全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)，建立完善氣象法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化氣象立法執(zhí)法普法，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化才能有序進(jìn)行，效益才能得到有效發(fā)揮，各方面支持和參與全面氣象現(xiàn)代化的資源和力量才能夠得到有效利用；只有全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)，鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心、提供政治支撐，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化才有保證。 第二，要深刻認(rèn)識(shí)全面深化氣象改革在推進(jìn)氣象改革發(fā)展中的核心地位。改革是我們攻堅(jiān)克難、迎接挑戰(zhàn)的最大法寶，也是推動(dòng)氣象事業(yè)發(fā)展的“先手棋”。全面深化氣象改革在氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)中既是驅(qū)動(dòng)力，也是凝聚力；既是方法路徑，也是精神內(nèi)核。對(duì)于全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，全面深化氣象改革是貫穿始終的不變邏輯，也是實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的具體歷史實(shí)踐。對(duì)于全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)，全面深化氣象改革是齊頭并進(jìn)的“姊妹篇”。對(duì)于加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)，全面深化氣象改革是實(shí)現(xiàn)氣象部門廣大黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑。正確認(rèn)識(shí)和理解全面深化氣象改革的核心地位，既需要具備全局觀念和系統(tǒng)思維，更考驗(yàn)干部的政治勇氣和管理智慧。只有把全面深化氣象改革放在氣象事業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)中去把握和定位，我們才能深刻理解為何全面深化氣象改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 第三，全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)，要放在氣象改革發(fā)展整體戰(zhàn)略部署中去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。首先，全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)必須依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)，就是要鍛造和提升氣象部門黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，這是全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)的基礎(chǔ)。其次，全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)是基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的法治保障。沒有全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)，我們?nèi)嫱七M(jìn)氣象現(xiàn)代化就無章可循，氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作就無序可依，氣象現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。同樣，如果沒有全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo)，我們?nèi)嫱七M(jìn)氣象法治建設(shè)也會(huì)如“無頭蒼蠅”、迷失方向。再次，全面推進(jìn)氣象法治與全面深化氣象改革是確保我們基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化偉大事業(yè)的“左膀右臂”。全面深化氣象改革，必須用法治思維、法治方式推進(jìn)，以氣象法治來鞏固氣象改革發(fā)展成果的內(nèi)容；另一方面，全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)也需要以改革為動(dòng)力來持續(xù)推進(jìn)。 第四，全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)，要在氣象改革發(fā)展中來檢驗(yàn)。我們要在全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、全面深化改革、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)攻堅(jiān)克難中考驗(yàn)和鍛煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，檢驗(yàn)我們的作風(fēng)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，保障氣象改革發(fā)展始終沿著正確道路不斷前進(jìn)；就是要全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉、完成氣象改革發(fā)展各項(xiàng)重大任務(wù)中的重要作用；就是要從嚴(yán)管理干部，從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保局黨組全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)各項(xiàng)決策能夠在各級(jí)氣象部門得到貫徹落實(shí)。 三、切實(shí)貫徹和協(xié)同推進(jìn)氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù) 四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象事業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的理論指導(dǎo)、戰(zhàn)略指引和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是要緊抓發(fā)展機(jī)遇期和改革攻堅(jiān)期，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)貫徹落實(shí)好氣象改革發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。 第一，堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。氣象現(xiàn)代化是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，在不同時(shí)期、不同階段具有不同內(nèi)涵、特點(diǎn)和目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中國氣象局黨組審時(shí)度勢，深入研究全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的新內(nèi)涵，在2015年全國氣象局長會(huì)議上把全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的任務(wù)進(jìn)一步凝練為“大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化”。新時(shí)期的氣象現(xiàn)代化內(nèi)涵更豐富、要求更全面、任務(wù)更艱巨。一是要把氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化放在更加重要的位置。以信息化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念和方式，堅(jiān)持依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠科技和人才，加強(qiáng)氣象觀測、預(yù)報(bào)、服務(wù)業(yè)務(wù)之間的融合與互動(dòng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整升級(jí)，大力提升核心業(yè)務(wù)能力和水平。二是要以改革和創(chuàng)新精神推進(jìn)氣象服務(wù)社會(huì)化。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加快培育氣象服務(wù)市場，充分利用社會(huì)資源和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，按照第六次全國氣象服務(wù)工作會(huì)議要求，加快構(gòu)建業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、主體多元化、管理法治化的中國特色現(xiàn)代氣象服務(wù)體系。三是要以法治理念和方式推進(jìn)氣象工作法治化。構(gòu)建保障氣象事業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范體系，以法治思維和法治方式，把氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理等各項(xiàng)工作納入法治化軌道，依法發(fā)展氣象事業(yè)。 第二，堅(jiān)定不移地全面深化氣象改革。全面深化氣象改革，根本在“改革”，關(guān)鍵在“深化”，重點(diǎn)在“全面”。一是要堅(jiān)持重點(diǎn)突破。深化氣象服務(wù)體制改革，重點(diǎn)是處理好發(fā)揮部門主體作用與市場開放的關(guān)系，要在堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造有利于多元主體參與氣象服務(wù)的政策環(huán)境，激發(fā)氣象服務(wù)發(fā)展活力。深化氣象業(yè)務(wù)科技體制改革，重點(diǎn)是圍繞業(yè)務(wù)現(xiàn)代化目標(biāo)和核心業(yè)務(wù)技術(shù)突破，完善業(yè)務(wù)科技體制機(jī)制，支撐現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展。深化氣象管理體制改革，重點(diǎn)是抓好雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制、雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制以及現(xiàn)有氣象管理體制的改革完善。二是要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵是發(fā)展理念要?jiǎng)?chuàng)新，將創(chuàng)新放在氣象事業(yè)發(fā)展更加突出的位置。既要強(qiáng)化需求導(dǎo)向，把社會(huì)力量和市場力量凝聚到支撐氣象服務(wù)發(fā)展上來，又要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，在創(chuàng)新理念指導(dǎo)下積極穩(wěn)妥推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)體制改革和氣象管理體制改革。三是要注重方式方法、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。要善于立足全局抓大事，善抓改革“牛鼻子”，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，在牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)上集中發(fā)力。在深化氣象改革的總體思路上，就是要堅(jiān)持汪洋副總理關(guān)于深化氣象改革“方案要大膽設(shè)想、小心求證，實(shí)施要試點(diǎn)先行、穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求，堅(jiān)守改革的底線，找準(zhǔn)突破口，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。 第三，堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)。全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)，核心就在全面。無論全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革，還是全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)都需要在法治的框架下實(shí)施。無論各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，還是各級(jí)業(yè)務(wù)單位和部門都要強(qiáng)化法治建設(shè)，提升用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。要著力構(gòu)建保障氣象改革發(fā)展的法律規(guī)范體系。健全高效的氣象法治實(shí)施體系，深入推進(jìn)氣象依法行政。建立嚴(yán)密的氣象法治監(jiān)督體系，保證權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。提升依法履行氣象職責(zé)的能力和依法管理氣象事務(wù)的水平。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)氣象法治的領(lǐng)導(dǎo)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)近平總書記的要求，帶頭尊崇法治、敬畏法律，做尊法的模范；帶頭學(xué)習(xí)法律、掌握法律，做學(xué)法的模范；帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，做守法的模范；帶頭厲行法治、依法行政，做用法的模范。 第四，堅(jiān)定不移地全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)。全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)，就要體現(xiàn)在“抓實(shí)、抓細(xì)、抓長、抓關(guān)鍵少數(shù)”上。抓實(shí)，不僅停留在嘴上說而是要實(shí)打?qū)嵉伢w現(xiàn)在行動(dòng)中；抓細(xì)，就是要出臺(tái)氣象部門貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的細(xì)化要求；抓長，就是要強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上；抓關(guān)鍵少數(shù)，就是要從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部。要從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，重點(diǎn)是氣象部門各級(jí)黨組（黨委）要把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。要從嚴(yán)狠抓“嚴(yán)教”與“嚴(yán)規(guī)”，重點(diǎn)是要健全從嚴(yán)治黨的責(zé)任落實(shí)制度。從嚴(yán)開展黨內(nèi)政治生活，黨內(nèi)生活必須講政治、講原則、講規(guī)矩。從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，特別是要從嚴(yán)管理重要領(lǐng)導(dǎo)干部、主要領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。從嚴(yán)執(zhí)行黨的紀(jì)律，牢固樹立紅線意識(shí)、法治意識(shí)。從嚴(yán)自覺接受監(jiān)督，暢通安全監(jiān)督渠道，營造良好從政環(huán)境。 推進(jìn)氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，重在協(xié)調(diào)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、任務(wù)倒逼、重點(diǎn)攻堅(jiān)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。 一是注重推進(jìn)氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的系統(tǒng)性。氣象改革發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)要貫穿氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技、管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)形成頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐的有效對(duì)接、同頻共振，要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，在氣象法治的軌道上深化改革，以黨的建設(shè)為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革和全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)提供政治保證，共同推動(dòng)中國特色氣象事業(yè)乘風(fēng)破浪、不斷前行。 二是注重推進(jìn)氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的協(xié)調(diào)性。全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)和全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)，是一個(gè)統(tǒng)一的整體。要學(xué)會(huì)“十個(gè)手指彈鋼琴”，善于運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法，更加注重發(fā)展和治理的整體性、協(xié)同性，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重四方面重點(diǎn)任務(wù)之間相輔相成、相互促進(jìn)、相互貫通。 三是注重推進(jìn)氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的針對(duì)性。全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，要以氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，注重聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。全面推進(jìn)氣象改革，要以氣象服務(wù)體制改革為重點(diǎn)、以防雷體制改革為突破口、以氣象科技體制改革為抓手，扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)突破。全面深化氣象法治建設(shè)，要堅(jiān)持立法先行，加快構(gòu)建保障氣象改革發(fā)展的法律體系。全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)，要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為抓手，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。 四是注重推進(jìn)氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的創(chuàng)新性。習(xí)近平總書記指出，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來?！痹诮?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，舊的發(fā)展路子難以為繼，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。比如，以信息化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念和方式推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化，就是在過去觀測自動(dòng)化、預(yù)報(bào)精細(xì)化、流程科學(xué)化基礎(chǔ)上的創(chuàng)新；構(gòu)建業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、主體多元化、管理法治化的中國特色氣象服務(wù)體系，就是在推進(jìn)氣象服務(wù)社會(huì)化上的創(chuàng)新；氣象工作法治化就是在推進(jìn)氣象工作政府化基礎(chǔ)上的創(chuàng)新；全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)，就是在從嚴(yán)治黨上落實(shí)上的創(chuàng)新。 做好氣象改革發(fā)展工作責(zé)任大、任務(wù)重。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！ |