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國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社?；鹜顿Y范圍。會(huì)議要求，在把社?；鹳Y產(chǎn)更多配置到收益相對(duì)較高且比較穩(wěn)定的領(lǐng)域時(shí)，要做好政策銜接，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。 根據(jù)《全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》，社?；鹜顿Y的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券。其中，銀行存款和國債投資的比例不得低于50%；企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%；證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%。 今年3月24日，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)公布了過去一年的業(yè)績，2014年社?；鹜顿Y收益總額為1392.09億元，收益率達(dá)到11.43%，創(chuàng)下自2010年以來的社?；鹗找媛市赂摺Ｎ錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受媒體采訪時(shí)表示，社?；鹩?0%的資產(chǎn)是投資證券市場(chǎng)的，去年的收益率高于前幾年主要與市場(chǎng)行情狀況有關(guān)系，去年火爆的市場(chǎng)狀況推高社保基金收益率。據(jù)同花順iFind統(tǒng)計(jì)顯示，截至4月1日，在已披露的1364上市公司中，社?；瓞F(xiàn)身前十大流通股東的個(gè)股有347家，其中，有128家公司為社?；鹦逻M(jìn)的個(gè)股。主要集中在金融、地產(chǎn)、化工、醫(yī)藥生物、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)等熱點(diǎn)行業(yè)中。 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中提到“要把社保基金資產(chǎn)更多配置到收益相對(duì)較高且比較穩(wěn)定的領(lǐng)域”，對(duì)此，上海證券在研究報(bào)告中寫道：市場(chǎng)猜測(cè)，股市會(huì)不會(huì)就是那個(gè)“收益相對(duì)較高且比較穩(wěn)定的領(lǐng)域”呢？國泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜則認(rèn)為，考慮到社?；鸨旧淼墓δ?，“收益相對(duì)較高且比較穩(wěn)定的領(lǐng)域”未必指向股市，更多地會(huì)選擇債性更強(qiáng)的投資品種，如優(yōu)先股等，“即使加大股票資產(chǎn)配置，可能更多會(huì)以通過參與藍(lán)籌股定向增發(fā)的方式入市?！?/p> 此次社?；鹜顿Y范圍的擴(kuò)大的具體舉措之一，是將社保基金債券投資范圍擴(kuò)展到地方政府債券，并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%。對(duì)此，東吳證券股東收益總部總經(jīng)理葉犇在接受媒體采訪時(shí)表示，受近期股市走強(qiáng)影響，市場(chǎng)資金對(duì)債券配置意愿較弱，債市收益率出現(xiàn)明顯拉升，盡管處于降息周期，但一些企業(yè)債出現(xiàn)了融資成本走高、發(fā)行困難的現(xiàn)象。引導(dǎo)社?；鸺哟髠型顿Y，將增加債券融資市場(chǎng)資金供給，緩解企業(yè)融資難。 除此之外，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定將社保基金直接股權(quán)投資的范圍，從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大到中央企業(yè)及其子公司，以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。對(duì)此，海富通基金公司投資部稱，全國社?；鹜顿Y范圍擴(kuò)大了以后，可以直投民營企業(yè)。全國社?；鹣Ｍ鞘兄翟?00億以上的公司，社保持股10%左右。海富通基金公司稱，上述條款的放開，受益的行業(yè)是醫(yī)藥醫(yī)療、消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保、新能源等行業(yè)。 長期來看，社保基金擴(kuò)大投資范圍還將對(duì)養(yǎng)老金入市產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。今年全國兩會(huì)期間，人社部部長尹蔚民透露，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營方案現(xiàn)已基本形成，有望于今年下半年報(bào)請(qǐng)黨中央和國務(wù)院審定。興業(yè)證券認(rèn)為，社保資金投資范圍擴(kuò)大，不在于其規(guī)模多少，而在于“釋放長期限資金”的信號(hào)意義。后續(xù)來看，引導(dǎo)更廣泛意義的保險(xiǎn)、養(yǎng)老金行業(yè)進(jìn)入長期項(xiàng)目投資，同時(shí)配以降準(zhǔn)、加速資產(chǎn)證券化等手段，應(yīng)該是必然的方向。（任風(fēng)遠(yuǎn)） |