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新華社海南博鰲３月２７日電（記者 傅勇濤、華曄迪）財(cái)政部部長樓繼偉２７日在博鰲亞洲論壇２０１５年會(huì)“市政債：化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)選擇”分論壇上表示，中國整體債務(wù)占ＧＤＰ比重不到４０％，相比其他國家是比較低的，整個(gè)地方政府最終要償還的債務(wù)規(guī)模在１２萬億至１３萬億元之間，中國總體債務(wù)規(guī)?？煽亍?/p> 樓繼偉說，目前，地方債的規(guī)模比國家債務(wù)的規(guī)模大，國債將近１０萬億元，地方債在審計(jì)署２０１３年６月審計(jì)的情況來看，按當(dāng)時(shí)估計(jì)的政府需要代償?shù)谋壤浪?，地方政府要償還的債務(wù)責(zé)任在１２萬億到１３萬億元之間。從目前的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，有一定的增長，但是增長的速度比預(yù)估要低。 樓繼偉表示，對于地方債務(wù)首先是規(guī)范，使之變成真正的債券。他說，目前發(fā)行的兩類債券是一般債券和專項(xiàng)債券，其中，專項(xiàng)債券也就是市政債。這兩類債券只能用于做建設(shè)，不能用于一般開支。具體來說，一般債券對應(yīng)的是低收益或者是無收益的公益性建設(shè)，專項(xiàng)債券對應(yīng)的是有一定收益的公益性建設(shè)。一般債券由稅收作為償還，市政債券由專項(xiàng)收入作為償還的來源，也是目前要規(guī)范的重點(diǎn)。 對于在新預(yù)算法生效之前，已經(jīng)形成了的１０多萬億元的地方債。樓繼偉表示，將予以實(shí)施緩沖措施，逐步化解風(fēng)險(xiǎn)，把這些債務(wù)的利率逐步降下來，同時(shí)，這些債務(wù)的形式要進(jìn)一步規(guī)范。 |