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新華社北京３月１３日電（記者何欣榮、王濤）小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。針對(duì)這個(gè)老問(wèn)題，一些政協(xié)委員從政策性擔(dān)保、社會(huì)征信體系建設(shè)和疏通融資渠道等方面開(kāi)出三劑“藥方”。 

全國(guó)政協(xié)委員、威達(dá)高科技控股有限公司董事長(zhǎng)周桐宇說(shuō)，目前部分民營(yíng)小微企業(yè)的融資成本在２０％以上。一些企業(yè)轉(zhuǎn)向民間高息融資，直接影響到自身的正常經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。

在全國(guó)政協(xié)委員、原建設(shè)銀行信用卡中心總經(jīng)理趙宇梓看來(lái)，僅僅是貨幣政策上的定向?qū)捤?，不足以解決小微融資問(wèn)題。他指出，絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都把建立政策性中小企業(yè)擔(dān)保體系，作為扶持小微的抓手。如德國(guó)的擔(dān)保銀行每州至少一家，主要為沒(méi)有足夠抵押物的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，單戶擔(dān)保金額不超過(guò)１００萬(wàn)歐元。當(dāng)擔(dān)保銀行發(fā)生代償損失時(shí)，政府承擔(dān)其損失金額的８０％。

反觀國(guó)內(nèi)，雖然擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量不少，但注冊(cè)資本普遍偏小，平均資本僅１．０７億元，平均在保余額３．１４億元，放大倍數(shù)約３倍，規(guī)模效應(yīng)未能發(fā)揮。“更重要的是，國(guó)內(nèi)大多是商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。有些盡管是政策性擔(dān)保公司，但政策性不足，還要接受國(guó)資保值增值的目標(biāo)考核，在扶持小微方面力不從心?！壁w宇梓說(shuō)。

趙宇梓建議，我國(guó)應(yīng)加快推動(dòng)各省市建立地方政策性擔(dān)保公司。同時(shí)，改變以往的考核方式，以擔(dān)保公司為小微企業(yè)提供的擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、戶數(shù)等作為考核指標(biāo)，不以盈利為目的，履行政府在扶持小微方面的職責(zé)。

當(dāng)然，光有政府擔(dān)保也不夠。銀行之所以不愿給小微貸款，是因?yàn)闊o(wú)法辨識(shí)其信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，周桐宇建議，政府應(yīng)加快社會(huì)征信體系建設(shè)，推出包括企業(yè)信用評(píng)級(jí)在內(nèi)的制度。將企業(yè)按照信用等級(jí)進(jìn)行分類管理，建立信用黑名單制度。同時(shí)，引導(dǎo)民間金融向規(guī)范化、合法化方向發(fā)展，更好地為小微企業(yè)服務(wù)。

小微企業(yè)貸款，不能都指望大銀行，疏通融資渠道非常重要。全國(guó)政協(xié)委員、北京銀行董事長(zhǎng)閆冰竹建議，監(jiān)管部門宜逐步簡(jiǎn)化村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等小型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件，在風(fēng)險(xiǎn)可控、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的前提下，不斷擴(kuò)大民營(yíng)銀行的規(guī)模和數(shù)量。同時(shí)，進(jìn)一步放寬股權(quán)、債權(quán)市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型小微企業(yè)的準(zhǔn)入要求，降低其對(duì)銀行渠道的依賴。