工商總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
海洋野生動(dòng)物保護(hù)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：
海洋野生動(dòng)物是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中不可替代的重要組成部分。加強(qiáng)海洋野生動(dòng)物保護(hù)，對(duì)于防止野生動(dòng)物資源過(guò)量消耗、保護(hù)生物多樣性、維護(hù)生態(tài)平衡具有十分重要的意義。近期，一些地方出現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)利用紅珊瑚、玳瑁、海龜、硨磲等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)海洋野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，破壞了海洋野生動(dòng)物資源，擾亂了市場(chǎng)秩序，必須依法嚴(yán)厲打擊。為進(jìn)一步加強(qiáng)海洋野生動(dòng)物資源保護(hù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)利用海洋野生動(dòng)物的違法違規(guī)行為，是保護(hù)瀕危、珍貴海洋野生動(dòng)物，遏制非法捕撈、采挖違法行為的重要舉措。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要從深入貫徹落實(shí)黨的十八大提出的建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)文明中國(guó)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)海洋野生動(dòng)物保護(hù)工作的重要性和緊迫性，周密部署，迅速行動(dòng)，依法行政，切實(shí)將海洋野生動(dòng)物保護(hù)工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。
二、依法加強(qiáng)對(duì)海洋野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查
各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于商事制度改革的精神和“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化登記方式，探索放寬登記限制，促進(jìn)依法合規(guī)馴養(yǎng)、繁育、經(jīng)營(yíng)和利用海洋野生動(dòng)物，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》《漁業(yè)法》《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)）等法律、法規(guī)的規(guī)定，積極配合農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門加強(qiáng)對(duì)海洋野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查，依法查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)海洋野生動(dòng)物及其產(chǎn)品等違法行為。
三、依法規(guī)范海洋野生動(dòng)物及其產(chǎn)品相關(guān)交易行為
各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，組織開(kāi)展市場(chǎng)檢查。捕撈、采挖和經(jīng)營(yíng)海洋野生動(dòng)物及有關(guān)產(chǎn)品易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門，要進(jìn)一步加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、古玩市場(chǎng)等場(chǎng)所的重點(diǎn)檢查力度。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的海洋野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不進(jìn)、不運(yùn)、不銷來(lái)源不明的、非法捕獲的珍貴、瀕危海洋野生動(dòng)物，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。要依法嚴(yán)厲查處出售、收購(gòu)國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)海洋野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為。各地要強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦者的管理責(zé)任，引導(dǎo)和督促市場(chǎng)開(kāi)辦者嚴(yán)格審驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)經(jīng)營(yíng)利用海洋野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)資格；要督促市場(chǎng)開(kāi)辦者及時(shí)制止非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)海洋野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法、違規(guī)行為，并向有關(guān)部門報(bào)告。
四、切實(shí)加大案件查處力度
各地要保持高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)《野生動(dòng)物保護(hù)法》《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲查處出售、收購(gòu)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)海洋野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。對(duì)查獲的重大案件，要依法加大處罰力度并及時(shí)予以曝光，震懾違法經(jīng)營(yíng)者；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
五、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
各地要充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和基層工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門的作用，及時(shí)受理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)非法銷售海洋野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，要迅速予以查實(shí)和處理。要積極配合野生動(dòng)物保護(hù)主管部門和新聞媒體，采取多種有效形式，廣泛宣傳野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)以及工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門野生動(dòng)物保護(hù)工作取得的成效，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。
六、加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力
各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好水生和陸生野生動(dòng)（植）物的保護(hù)工作，積極主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、林業(yè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、公安、海關(guān)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)互通信息，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。工商總局將適時(shí)對(duì)沿海重點(diǎn)地區(qū)海洋野生動(dòng)物保護(hù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。
各地要對(duì)2015年海洋野生動(dòng)物保護(hù)工作進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)，并于12月15日前通過(guò)總局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)范管理工作平臺(tái)報(bào)送工商總局市場(chǎng)規(guī)范管理司（市場(chǎng)處），并附查處的案件數(shù)、案值以及違法經(jīng)營(yíng)物品名稱及數(shù)量等情況。遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等省（區(qū)、市）工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)于5月31日前報(bào)送階段性工作開(kāi)展情況。海洋野生動(dòng)物保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作，下一步工作開(kāi)展情況報(bào)送要求將另行通知。工作中發(fā)現(xiàn)的重大情況和重大案件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸ど炭偩帧?/font>
聯(lián)系電話：（010）88650607，傳真：（010）68028481。
工商總局
2015年2月26日
