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新華社北京３月６日電（記者 陳夢(mèng)陽(yáng) 管建濤 張非非）資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，資源枯竭型城市由于底子薄、困難多，面臨更大壓力。部分全國(guó)人大代表在接受新華社記者采訪時(shí)表示，這種情況下，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型工作更得咬牙堅(jiān)持，才不會(huì)前功盡棄。 ２００１年，曾經(jīng)有“煤電之城”美譽(yù)的阜新在資源幾近耗盡的情況下被確定為我國(guó)第一個(gè)“資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市”。自此，國(guó)務(wù)院和遼寧省政府全力支持阜新轉(zhuǎn)型。 經(jīng)過(guò)不懈努力，２０１４年，阜新市地區(qū)生產(chǎn)總值是轉(zhuǎn)型之初的８．６倍，財(cái)政收入是之前的１５．７倍，煤電產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比例由６０％多下降到１７％左右。 “這只是取得了一些階段性成果，離轉(zhuǎn)型成功還差得遠(yuǎn)。”全國(guó)人大代表、阜新市委書(shū)記張鐵民說(shuō)，“不僅新興產(chǎn)業(yè)還剛剛成型，基礎(chǔ)還很不穩(wěn)，許多歷史欠賬也都沒(méi)有還清?！?/p> 李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)口。”張鐵民對(duì)此高度贊同，他認(rèn)為，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型尤其如此，還有不少坡和坎要爬要過(guò)。 他舉例說(shuō)，曾經(jīng)是亞洲最大露天礦的海州露天煤礦２００５年６月由于煤炭資源枯竭正式宣布閉坑破產(chǎn)，但因采煤留下了一個(gè)長(zhǎng)４公里、寬２公里、垂直深度３２０米的巨大礦坑?，F(xiàn)在阜新市空氣揚(yáng)塵中的三分之一就來(lái)自這個(gè)“大坑”。 “可是這么大的深坑，搞植被恢復(fù)，不僅要耗費(fèi)巨資，技術(shù)操作還非常困難，只能慢慢來(lái)?！睆堣F民說(shuō)。 黑龍江省七臺(tái)河市是全省四大“煤城”之一，也是一座枯竭型城市。全國(guó)人大代表、七臺(tái)河市市長(zhǎng)韓立華說(shuō)，由于煤炭市場(chǎng)行情不好，七臺(tái)河又是“一煤獨(dú)大”的工業(yè)結(jié)構(gòu)，2014年全市公共財(cái)政收入增長(zhǎng)為-4.9%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。 “但我們常說(shuō)‘危中有機(jī)’，對(duì)于資源型城市轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)也是如此?！表n立華認(rèn)為，要抓住《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》和《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》中有關(guān)對(duì)資源枯竭型城市的支持政策，盡量讓這些政策效應(yīng)最大化。同時(shí)資源枯竭型城市也要立足實(shí)際，開(kāi)動(dòng)腦筋，尋找適合各自城市特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型之路。 張鐵民、韓立華等代表認(rèn)為，全國(guó)幾十個(gè)資源枯竭型城市都存在類(lèi)似的這樣那樣的問(wèn)題。國(guó)家近年來(lái)高度重視資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型工作，給予了許多支持，但行百里者半九十，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型千萬(wàn)松不得勁，否則不進(jìn)則退，許多以前做的工作也會(huì)付之東流。 代表們建議，國(guó)家和各省級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)支持這些城市轉(zhuǎn)型。 張鐵民還呼吁其他資源型城市以阜新為鑒，不要等到資源枯竭了才想起轉(zhuǎn)型的事?！耙欢ㄒ从昃I繆，在日子過(guò)得好的時(shí)候就多想想未來(lái)怎么辦。” |