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新增長、新動力、新發(fā)展 新華社北京３月４日電 “未來幾年中國經(jīng)濟要回到兩位數(shù)可能性不大，調(diào)降增速是經(jīng)濟發(fā)展到成熟期的信號?！眮喼夼c阿根廷研究中心首席經(jīng)濟學家古斯塔沃·吉拉多在兩會前夕接受新華社記者采訪時說。 當前，中國經(jīng)濟面臨下行壓力。在全面深化改革的關鍵之年，中國經(jīng)濟能否頂住壓力，開啟“雙引擎”，實現(xiàn)“雙中高”？兩會召開之際，多位海外專家學者展望“新常態(tài)”下中國經(jīng)濟的發(fā)展走向。 新增長：“換擋”無需多悲觀 歷屆兩會，經(jīng)濟議題都是重頭戲，今年也不例外。簡政放權(quán)、財稅改革、金融改革、價格改革、對外開放、科技創(chuàng)新等將成為今年兩會熱點話題。 “今年的中國兩會尤為重要，因為今年是中國‘十二五’規(guī)劃收官之年，中國決策者需要總結(jié)‘十二五’規(guī)劃成功經(jīng)驗，并思考‘十三五’規(guī)劃的目標。”美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國問題專家甘思德說。 ２０１４年，中國經(jīng)濟增速放緩至７．４％的近年低點，２０１５年初的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)也未顯露增速加快的跡象。 對此，美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長亞當·波森說，“中國經(jīng)濟處于從高速向中高速增長‘換擋’的過渡期，這是一個正常的必經(jīng)過程，中國政府擁有充足的資源使經(jīng)濟保持在合理區(qū)間運行”。 日本大和綜合研究所資深經(jīng)濟學者齋藤尚登認為，當前中國經(jīng)濟面臨持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的雙重挑戰(zhàn)，要解決好這兩個方面問題并非易事，經(jīng)濟增長面臨下行壓力，也存在一定風險。但是，中國目前尚有較多的貨幣、財政政策等宏觀調(diào)控手段，有較大的政策回旋余地。如果能夠有效利用和配置好現(xiàn)有各項資源，確保就業(yè)形勢，經(jīng)濟增長下行風險是有限、可控的。 知名國際會計師事務所德勤法國分公司經(jīng)濟學家讓·保羅·貝特貝茲認為，中國經(jīng)濟增速放緩只是相對于過去超高速增長而言，實際上中國經(jīng)濟增速依然保持在較高水平。中國勇于犧牲經(jīng)濟增速，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，“是一個非常正確的戰(zhàn)略選擇”。 新動力：“雙引擎”助力“雙中高” 國務院總理李克強指出，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)“雙中高”——中高速增長、邁向中高端水平，必須用好政府和市場這“兩只手”，開啟“雙引擎”。一是打造新引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；二是要改造傳統(tǒng)引擎，重點是擴大公共產(chǎn)品和公共服務供給。 英國華威商學院教授卡邁勒·邁拉赫對此十分贊同。他說，中國需啟動“雙引擎”來提振經(jīng)濟增長和避免陷入“中等收入陷阱”?！半p引擎”戰(zhàn)略需緊密配合、相互促進，而不是相互替代、彼此爭奪資源。 他表示，“雙引擎”戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)在于落實層面，中國若要培育強大而有活力的創(chuàng)業(yè)機制和創(chuàng)新生態(tài)，需要引進更多改革，特別是減少限制創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的監(jiān)管與壁壘。中國近期出臺的系列舉措或改革意見是向正確方向邁出的強有力的改革步伐。 俄羅斯科學院遠東研究所高級研究員別爾格爾認為，中國實施“雙引擎”戰(zhàn)略的目的是尋求新的經(jīng)濟增長點和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。如果說中國之前的經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口，那么現(xiàn)在中國更希望通過擴大內(nèi)需和提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。 新發(fā)展：“新常態(tài)”下謀求新作為 當下，以增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換為主要特征的“新常態(tài)”已成為理解中國經(jīng)濟的一把鑰匙，也將是今年兩會上的高頻熱詞。 “‘新常態(tài)’概括了一種未來中國的發(fā)展道路，即辯證對待經(jīng)濟增長速度和發(fā)展質(zhì)量，這一理念轉(zhuǎn)變對世界具有重要意義，”吉拉多說。 澳大利亞前外長、悉尼科技大學澳中關系研究所所長鮑勃·卡爾認為，幾十年來世界已經(jīng)習慣了中國經(jīng)濟的兩位數(shù)增速，今后必須適應它的新步伐。中國經(jīng)濟增長放緩在預期之中，也是新的常態(tài)，中國仍是世界經(jīng)濟增長最大的貢獻者。 今年是中國“十二五”規(guī)劃收官之年。展望“十三五”，處于“新常態(tài)”下的中國經(jīng)濟又將會有怎樣一番新作為？ 日本大學經(jīng)濟學名譽教授加藤義喜認為，中國可以利用經(jīng)濟增長放緩的機會，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟重點放在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代和企業(yè)轉(zhuǎn)型。 “不管是‘十二五’還是‘十三五’，關鍵是看能不能持續(xù)推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?！毙录悠聡⒋髮W李光耀公共政策學院陳抗教授說?！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是要啃硬骨頭的，中央和地方財政的關系要調(diào)整，政府的角色要轉(zhuǎn)變，這樣的轉(zhuǎn)變并不是所有人都歡迎的，會使之前的既得利益受到損害，這就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的難處。” 越是艱難越是要迎難而進?！爸袊?jīng)濟規(guī)模很大，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要時間?！泵绹鹑鸹鸪斩虏紓惖ぁぐ：嗾f?！暗?，中國政府有很強的領導力，相信能夠?qū)⒔?jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標實現(xiàn)。”（執(zhí)筆記者：杜靜，參與記者：葉書宏、高攀、劉劼、樂紹延、韓冰、吳心韜、吳剛、張小軍、包雪琳、黃繼匯） |