新華社上海2月5日電(記者何欣榮)今年的地方兩會(huì),淡化GDP目標(biāo)成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。至少有26個(gè)省區(qū)市下調(diào)了今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo),上海則直接取消了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。淡化GDP目標(biāo)是不是“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”?會(huì)不會(huì)成為部分官員反腐背景下“懶政”“不作為”的借口?新的衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系,是否已經(jīng)建立?這些問(wèn)題,值得進(jìn)一步思索。 從地方兩會(huì)的輿論反應(yīng)看,大多數(shù)網(wǎng)民對(duì)淡化GDP目標(biāo)都持認(rèn)可態(tài)度。一些網(wǎng)民表示,中國(guó)早就應(yīng)該擺脫“增長(zhǎng)拜物教”了。只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有質(zhì)量,成果惠及廣大市民,GDP增長(zhǎng)得多點(diǎn)少點(diǎn),不必過(guò)于在意。 但問(wèn)題來(lái)了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量,一定是矛盾嗎?很多地方兩會(huì)聚焦“科技創(chuàng)新”戰(zhàn)略,其實(shí)是一條量和質(zhì)并重的發(fā)展途徑。我們確實(shí)不能硬性地把GDP當(dāng)做目標(biāo),但以結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)保證一定速度的GDP增長(zhǎng),還是必要的。 在這點(diǎn)上,即使是率先取消GDP目標(biāo)的上海,也沒(méi)有那么“超脫”。在2015年的上海發(fā)展計(jì)劃報(bào)告中,仍保留了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)(7%左右)?!吧虾5慕?jīng)濟(jì)比較成熟,政府可以把更多精力放在民生、環(huán)保方面。如果到了一些中西部地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,這個(gè)時(shí)候跟著輿論走,放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重視,那可能就東施效顰了?!敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞指出。 之所以這樣說(shuō),是因?yàn)榻陙?lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,原有的“東慢西快”勢(shì)頭正在減弱。從2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,GDP增長(zhǎng)墊底的,居然是山西(4.9%)、黑龍江(5.6%)和遼寧(5.8%)這樣的省份。 上述省份GDP增速的超預(yù)期下滑,與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緩慢有直接關(guān)系。如果這個(gè)時(shí)候,地方官員還拿“告別GDP崇拜”和“適應(yīng)新常態(tài)”往臉上貼金,把“淡化GDP目標(biāo)”當(dāng)成“懶政”的借口,將是一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)。 因此,目前各地最需要的,或許不是淡化GDP目標(biāo),而是學(xué)會(huì)怎么正確對(duì)待GDP。經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆說(shuō):“GDP沒(méi)有衡量我們孩子的健康,但GDP高的國(guó)家負(fù)擔(dān)得起孩子更加好的醫(yī)療保健。GDP沒(méi)有衡量孩子們的教育質(zhì)量,但GDP高的國(guó)家負(fù)擔(dān)得起更好的教育制度?!睕](méi)有一定的GDP增速,收入增長(zhǎng)、民生改善根本無(wú)從談起。由于主觀因素影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是絕對(duì)有問(wèn)題的。 從老百姓的角度出發(fā),最希望看見(jiàn)的應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提質(zhì)增效”、GDP含金量高。但如何衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,這個(gè)評(píng)價(jià)體系目前國(guó)內(nèi)尚未建立。復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任陳詩(shī)一認(rèn)為,要研發(fā)一個(gè)能夠完全替代GDP的評(píng)價(jià)指標(biāo),從技術(shù)上看有一定難度?!拔磥?lái)的可行方向是,把GDP增速當(dāng)做分母,把GDP質(zhì)量當(dāng)做分子,設(shè)置一個(gè)新的參數(shù),兼顧量和質(zhì),使其能夠充分反映經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。” |