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為貫徹十八屆三中全會精神，落實國務院《關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》要求，進一步保護投保人、被保險人合法權益，增強財產保險行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，保監(jiān)會近日印發(fā)《關于深化商業(yè)車險條款費率管理制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），積極穩(wěn)妥推進商業(yè)車險條款費率管理制度改革。 《意見》立足于我國現階段商業(yè)車險條款費率管理的實際，吸收2010年以來商業(yè)車險改革試點的經驗，參考國際上保險業(yè)發(fā)達國家車險費率市場化改革的路徑，明確商業(yè)車險條款費率管理制度改革的指導思想、基本原則和主要目標，提出建立健全商業(yè)車險條款費率形成機制的意見，強調加強和改善商業(yè)車險條款費率監(jiān)管的具體舉措，是推進商業(yè)車險條款費率管理制度改革的頂層制度設計和方向性指導文件，是保監(jiān)會貫徹黨中央國務院決策部署、全面深化改革的重要舉措。 《意見》緊緊圍繞建立健全市場化的條款費率形成機制的改革核心目標，一方面強調“放開前端”，逐步擴大財產保險公司定價自主權；另一方面堅持“管住后端”，強化事中事后監(jiān)管和償付能力監(jiān)管剛性約束?！兑庖姟诽岢鋈矫娴恼叽胧阂皇墙⒁孕袠I(yè)示范條款為主、公司創(chuàng)新型條款為輔的條款管理制度。中國保險行業(yè)協會擬定并不斷完善示范條款，財產保險公司選擇使用；鼓勵財產保險公司開發(fā)創(chuàng)新型條款，建立健全公平、公開、透明的創(chuàng)新型條款評估機制和創(chuàng)新型條款保護機制。二是建立市場化的費率形成機制。中國保險行業(yè)協會按照大數法則要求,建立財產保險行業(yè)商業(yè)車險損失數據的收集、測算、調整機制，動態(tài)發(fā)布商業(yè)車險基準純風險保費表，為財產保險公司科學厘定商業(yè)車險費率提供參考；由財產保險公司根據自身實際情況科學測算基準附加保費，合理確定自主費率調整系數及其調整標準。根據市場發(fā)展情況，逐步擴大財產保險公司商業(yè)車險費率厘定自主權，最終形成高度市場化的費率形成機制。三是加強和改善商業(yè)車險條款費率監(jiān)管。建立健全商業(yè)車險條款費率回溯分析和風險預警機制，及時驗證商業(yè)車險費率厘定和使用過程中精算假設的合理性、責任準備金提取的合規(guī)性和財務業(yè)務數據的真實性，切實防范因商業(yè)車險費率擬訂不科學、不公平、不合理所帶來的風險隱患。不斷強化償付能力監(jiān)管剛性約束，完善償付能力監(jiān)管制度體系，提高償付能力監(jiān)管制度執(zhí)行力。 《意見》的印發(fā)將產生多方面積極影響，一是加大簡政放權力度，把商業(yè)車險產品的制定權交給行業(yè)，把產品的選擇權交給消費者，使市場在資源配置中起決定性作用，釋放保險公司發(fā)展創(chuàng)新的活力，激發(fā)行業(yè)組織自我管理的動力。二是強化消費者利益保護。促進費率公平，新的費率形成機制將使費率與風險更加匹配，眾多低風險車主得到更多費率優(yōu)惠。拓寬保障范圍，更好地保障和服務民生；豐富商業(yè)車險產品的市場供給，擴大消費者選擇權。三是發(fā)揮車險社會管理功能，引導理性汽車消費和安全駕駛，促進汽車廠家不斷提升車輛的安全性和易維修性，提高道路交通安全水平。四是促進財險行業(yè)轉型升級。激發(fā)市場活力，促進保險公司自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束；轉變競爭模式，將單一的高手續(xù)費、高費用競爭轉變?yōu)橐詢?yōu)質優(yōu)價為目標的全方位、多層次、高水平競爭；優(yōu)化市場結構，引導保險公司選擇符合自身條件的發(fā)展道路。 |