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近日，質檢總局、中國保監(jiān)會聯合下發(fā)通知，將全面開展產品質量安全責任保險工作。 根據通知內容，納入“三包”制度調整范圍的部分產品將作為試點，同時鼓勵支持在特種設備、重點消費品領域，探索實施產品質量安全責任保險制度。據介紹，這是兩部門加快轉變政府職能、創(chuàng)新質量發(fā)展機制、完善質量安全保障的重要舉措，對構建現代市場體系、提高資源配置效率和市場公平性具有積極意義。 產品質量安全責任保險是以產品生產者、銷售者的產品質量責任為保險標的，包括生產者、銷售者應當承擔的修理、更換、退貨責任以及產品存在缺陷造成人身損害、缺陷產品以外的其他財產損害賠償責任的一種責任保險。落實產品質量安全責任保險工作，是健全產品質量安全多元救濟和產品侵權責任制度、保障人民群眾合法權益的重要舉措。 通知指出，要堅持質量發(fā)展理念和“安全第一、預防為主”方針，以政府推動和市場運作相結合，積極推進產品質量安全責任保險，建立產品質量安全長效機制。充分發(fā)揮責任保險的風險控制和社會管理功能，加強事故預防和安全管理，建立監(jiān)管部門、保險機構、企業(yè)和消費者互動共贏的推進機制。 通知強調，推行產品質量安全責任保險，要堅持政策引導與市場運作相結合。制定有利于企業(yè)積極投保的政策，引導企業(yè)提高風險管理能力和質量管理水平；加強責任保險的整體規(guī)劃，合理制定保險費率和承保條件，完善服務網絡，建立高效的投保程序和理賠機制；在有條件的地區(qū)、行業(yè)或部分產品中開展試點、分步實施，不斷總結經驗，逐步擴大產品質量安全責任保險的范圍。 通知明確，質檢總局和中國保監(jiān)會將建立完善產品質量安全責任保險的協同管理機制，負責總體工作推進。相關行業(yè)協會、技術機構、保險機構要做好支撐落實等工作。地方質檢兩局和各保監(jiān)局可以結合各地實際，成立相應的工作小組，負責具體工作。 通知要求，各級質檢、保險監(jiān)管部門、有關協會和保險機構要同心協力，狠抓落實，深入推進產品質量安全責任保險工作，切實保障質量安全事故受害者得到合理、及時的補償，完善風險管理機制，及時分析解決工作推進中的問題，要運用市場機制，強化政策引導，健全工作體系，完善推進機制；相關保險機構要增強質量安全意識，加強事故預防和安全管理，主動開展產品質量安全宣傳教育培訓和風險管理，加大質量安全的預防性投入，不斷研發(fā)產品質量安全責任保險品種，構建服務全產業(yè)鏈的責任保險體系，逐步實現由賠償為主向風險評價、預警控制、應急救援、事故評估等轉變。各方要努力構建和完善符合市場規(guī)則的產品質量安全多元救濟機制和產品侵權責任保障體系。 根據通知的精神，質檢總局將聯合中國保監(jiān)會成立“產品質量安全責任保險”工作小組，推進產品三包責任保險試點工作。支持各地發(fā)揮行業(yè)協會、保險公司、技術機構等資源優(yōu)勢，在汽車、家電、手機和農機等領域，制定試點實施方案。 |