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1月25日下午，浙江省十二屆人大三次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》以98.7%的贊成率，獲得高票通過(guò)。據(jù)悉，這是全國(guó)首部由人代會(huì)通過(guò)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)。該條例將于今年3月1日起施行。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，該省60歲及以上老年人有897萬(wàn)多人，約占總?cè)丝诘?8.63%。預(yù)計(jì)到2020年，該省老年人口達(dá)到1186萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?4%。高齡、失智失能、空巢老人逐年增多，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求日益突出。浙江省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，有必要根據(jù)有關(guān)法律和我省實(shí)際，制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和政策措施制度化，以緩解養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，促進(jìn)我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。 《浙江省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》界定了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)，明確政府在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中起主導(dǎo)作用，負(fù)有托底和提供基本養(yǎng)老公共服務(wù)等職責(zé)；對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中的核心內(nèi)容居家養(yǎng)老服務(wù)，以及起重要支撐作用的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，分別進(jìn)行專(zhuān)章規(guī)定。特別是針對(duì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)遇到的困難，明確了用地、融資、財(cái)政補(bǔ)助等方面的激勵(lì)政策和保障措施，以鼓勵(lì)民間資本設(shè)立多種類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。 在該條例立法過(guò)程中，浙江省人大及其常委會(huì)充分聽(tīng)取民情、反映民智、集中民意，充分發(fā)揮代表在立法中的作用，強(qiáng)化人民代表大會(huì)的立法職能，是地方人大科學(xué)立法、民主立法的生動(dòng)實(shí)踐。此前，該法規(guī)草案于2014年9月至12月經(jīng)該省人大常委會(huì)三次審議。草案審議期間，兩次通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)征求各界意見(jiàn)，通過(guò)立法調(diào)研、代表履職平臺(tái)、代表聯(lián)絡(luò)站等渠道，廣泛發(fā)動(dòng)省人大代表參與，還首次召開(kāi)立法協(xié)商會(huì)議收集各方意見(jiàn)建議。 |