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    以往，人大代表看預(yù)算報告，雖然能看到政府的錢“干了什么”，但并不清楚錢具體花到哪兒了。2015年預(yù)算草案首次將一般公共預(yù)算基本支出按照經(jīng)濟分類科目，細化到“類”級。北京市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示，這種分類可以使市人大代表更清楚的看到財政資金具體都干了什么，錢是怎么花的，可以更好的監(jiān)督政府。

    2014預(yù)算執(zhí)行 大氣治污投入61.2億元

    根據(jù)預(yù)算報告顯示，2014年，北京市將相當(dāng)一部分財政預(yù)算投入到解決城市病的工作中。例如加大大氣污染治理的投入力度，投入資金達61.2億元，重點支持壓煤減煤、控車控油、污染減排、清潔降塵等關(guān)鍵領(lǐng)域措施落地。投入67.7億元支持既有節(jié)能居住建筑熱計量改造，完成平原百萬畝造林主體工程，落實山區(qū)生態(tài)公益林生態(tài)效益促進發(fā)展機制。

    北京市持續(xù)加大民生投入力度。2014年，北京市投入56.2億元，落實優(yōu)撫安置、困難人員救助、就業(yè)補助等政策。投入3.6億元，提高社會辦養(yǎng)老機構(gòu)運營資助標(biāo)準(zhǔn)，104個街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）養(yǎng)老照料中心建設(shè)順利推進。投入資金100.4億元建設(shè)保障房、實施棚戶區(qū)改造，支持老舊小區(qū)綜合整治、農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造等重點項目。優(yōu)化教育事業(yè)資金投向，投入116.9億元實施204所公辦幼兒園達標(biāo)改造工程等工作。健全醫(yī)療衛(wèi)生投入機制，投入84.9億元，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合基金籌資水平，支持5家市屬及縣級公立醫(yī)院實施改革試點。

    社保資金“收大于支”

    2014年北京市社會保險基金預(yù)算收入2209.1億元，完成預(yù)算的101.2%。社會保險基金預(yù)算支出1679.7億元，完成預(yù)算的97.4%?！氨本┦械纳绫；鹂傮w收支平衡，略有盈余，不存在‘社保資金不夠用’的問題?！表n杰分析，預(yù)算收入增加，主要是繳費人數(shù)和基數(shù)增加，支出低于預(yù)算數(shù)額，主要因為實際領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的人數(shù)略低于預(yù)期。

    2015預(yù)算草案 61億元推動京津冀協(xié)同發(fā)展

    2015年，市級一般公共預(yù)算收入預(yù)期2338.6億元。其中，占比較大的五項稅收收入包括：企業(yè)所得稅539.7億元，增長3.1%；個人所得稅428.0億元，增長11.6%；營業(yè)稅290.3億元，下降46.9%；契稅195.0億元，增長1.3%；土地增值稅119.0億元，增長9.5%。

    “今年的預(yù)算安排，我們重點聚焦了五個領(lǐng)域，將資金合力用在‘刀刃’上?！表n杰說，2015年，將重點提升城市管理水平，安排資金895.4億元；重點加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，安排資金384.4億元；加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，安排資金452.4億元；保障和改善民生，安排資金723.5億元；推動京津冀協(xié)同發(fā)展，安排資金61.0億元。

    公車費用預(yù)算降幅最大

    今年預(yù)算支出，將繼續(xù)削減“三公”經(jīng)費。2015年市級黨政機關(guān)，全額撥款事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算安排8.27億元，比2014年預(yù)算降低了14.92%。其中：因公出國（境）費用1.52億元，較2014年預(yù)算降低1.94%；公務(wù)接待費0.62億元，較2014年預(yù)算降低17.33%；公務(wù)用車購置及運行維護費6.13億元（購置費0.05億元，運行維護費6.08億元），較2014年預(yù)算降低17.39%。

    公交地鐵補貼少了12億元

    去年，公用事業(yè)補貼執(zhí)行2766779.5萬元。其中地面公交補貼執(zhí)行1009469.5萬元，軌道交通補貼執(zhí)行530268.9萬元，共計約154億元。據(jù)財政部門透露，2015年用于公交、地鐵的補貼將降低12億元。

    今年預(yù)算報告亮點 首試三年滾動預(yù)算

    2015年預(yù)算報告比往年厚一些。

    一份完整的財政預(yù)算，應(yīng)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算四個賬本。其中，一般公共預(yù)算，是北京財政預(yù)算中的“大頭兒”，主要收入項目來自于稅收收入。

    據(jù)韓杰介紹，2015年，按照新《預(yù)算法》的要求，市級預(yù)算實行了全口徑預(yù)算體系，四個賬本統(tǒng)一報送人大審查和批準(zhǔn)。其中，政府預(yù)算和部門預(yù)算首次細化到支出功能分類科目最底層的“項”級科目，一般公共預(yù)算基本支出首次按照經(jīng)濟分類科目列示，細化到“類”級科目。

    2015年市級預(yù)算，首次試行了3年滾動預(yù)算編制，選取了部分清潔空氣行動計劃項目，編制2015至2017年滾動預(yù)算，通過跨年度滾動安排項目支出，提升財政對全市中長期重大任務(wù)的保障能力。同時，首次在報告中體現(xiàn)“地方債”，將按照國務(wù)院核定的發(fā)債規(guī)模，做好相關(guān)的發(fā)債工作，并實行債務(wù)限額控制。

    今年的預(yù)算報告還首次加入專業(yè)術(shù)語名詞解釋，為代表審議提供方便。（劉宇鑫）