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新華社香港１月１４日電 香港特區(qū)行政長官梁振英１４日在特區(qū)立法會發(fā)表任內(nèi)第三份施政報告。香港分析人士表示，施政報告務(wù)實、到位回應(yīng)了社會訴求，有助于解決香港目前的社會房屋問題。

２０１５年施政報告以《重法治掌機遇作抉擇推進民主發(fā)展經(jīng)濟改善民生》為題，交代了特區(qū)政府過去兩年多的工作進展，也為未來的工作定下了一些具體的方向和一些具體的目標。

行政會議非官守議員召集人林煥光１４日表示，行政長官的第三份施政報告，亦是本屆政府的中期報告。這份報告務(wù)實、到位，除了就推行中的政策作出很詳盡的匯報之外，繼續(xù)在民生、社會政策方面作出進取的投資。施政報告在扶貧、房屋、老人、退保、環(huán)保、人口政策等方面，都有詳細闡述。

根據(jù)本月初的民意調(diào)查，房屋是香港最受關(guān)注的民生問題。梁振英在施政報告中表示，本屆政府有決心、有信心、有能力逐步扭轉(zhuǎn)供求失衡問題。去年１２月公布的長遠房屋策略，為香港的房屋政策定下方向，多管齊下處理房屋問題。

“房屋問題是本次施政報告中的一大亮點?！毕愀垡粐鴥芍蒲芯恐行目傃芯恐魅畏街蹖π氯A社記者表示，施政報告列出了長中短期的計劃，還針對資助自置居所，變通性推出新公屋的出售計劃，并規(guī)劃在大嶼山與新界北建立戰(zhàn)略儲備用地。

“政策有的見效快，有的則需要時間來達至預(yù)期效果?！狈街郾硎?，房屋方面就是后者，需要經(jīng)過一段時間才能見到效果，他相信如果政策措施能夠落實，香港的房屋問題一定能得到緩解。

扶貧也是本次施政報告的一大亮點。方舟表示，過去兩年，特區(qū)政府的扶貧政策已有明顯效果，本世紀前１０年香港經(jīng)濟取得增長但同時也拉大了貧富差距，在特區(qū)政府的措施下這一趨勢已得到扭轉(zhuǎn)。今年的施政報告又加大了扶貧力度，包括增加了最低工資水平，同時又預(yù)留５００億港元在退休保障方面未雨綢繆。

在經(jīng)濟方面，施政報告提出產(chǎn)業(yè)多元化，推動高增值航運業(yè)發(fā)展。中銀香港經(jīng)濟研究處主管謝國樑表示，特區(qū)政府積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，幾年來高增值航運服務(wù)發(fā)展已初見成效。特區(qū)政府將繼續(xù)推動成立新的航運機構(gòu)，促進香港的航運服務(wù)業(yè)。

香港浸會大學(xué)財務(wù)及決策學(xué)系副教授麥萃才表示，要改善社會民生，經(jīng)濟增長是重要因素。香港經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)遇到瓶頸，需從兩方面著手解決，一是勞動人口不足，另一方面是設(shè)施不足。施政報告對這兩方面也都有針對性措施，包括從土地開發(fā)著手以及積極招攬外來人才和專才。

香港總商會主席彭耀佳表示，施政報告提出的多個范疇旨在應(yīng)付香港嚴峻的勞工短缺問題，包括延長退休年齡、更積極招攬高技術(shù)人才和專才、成立３億港元的“青年發(fā)展基金”，以及在必要時輸入外勞以填補職位空缺。特區(qū)政府同時鼓勵更多“潛在勞動力”投身職場，此舉也是邁向正確方向的重要一步。

此外，有別過去，政制發(fā)展此次被放在施政報告較前的位置。梁振英在報告中開宗明義、旗幟鮮明指出特區(qū)政府與中央的憲制關(guān)系，強調(diào)了維護法治是香港核心價值和按照基本法推進香港普選。

“今年是香港的政制發(fā)展年，而且‘占中’剛剛結(jié)束，穩(wěn)定是社會經(jīng)濟發(fā)展的前提，理順了政制發(fā)展，才有利于香港的繁榮穩(wěn)定。”方舟說。

對于沒有新的大政策推出，分析人士都認為，這與本屆政府在推行政策時成熟一項推出一項的作風(fēng)有關(guān)，許多政策措施都已經(jīng)在推進之中，目前最重要是確保前期政策有效推行。如果能有效落實，將有助解決香港當(dāng)前的社會民生問題。