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    新華社北京1月9日電(記者 劉錚?吳雨?李延霞)在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)大背景下,中國貨幣政策何去何從?

    9日結(jié)束的2015年人民銀行工作會議透出的信息顯示,今年將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重松緊適度,適時適度預(yù)調(diào)微調(diào);靈活運用各種工具組合,保持銀行體系流動性合理充裕,引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長?

    "當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重,貨幣政策要保持對實體經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的適度支持?"中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛說,從"合理充裕"的措辭可以看出,2015年我國銀行體系流動性將會有所寬松?

    2014年11月末,我國廣義貨幣M2余額同比增長12.3%,增速比上年同期低1.9個百分點,而全年預(yù)期目標(biāo)是13%左右?

    "經(jīng)濟增長不能靠貨幣作為主要推動力,但松緊適度的貨幣政策能夠起到穩(wěn)定器作用,最終讓實體經(jīng)濟的有效需求發(fā)揮更大作用?"中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認(rèn)為?

    相對持續(xù)較大的經(jīng)濟下行壓力而言,2015年的貨幣政策雖然仍是"穩(wěn)健"的,但"更加注重松緊適度"?

    "這兩年貨幣政策基本上維持穩(wěn)健基調(diào)不變,但會根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化預(yù)調(diào)微調(diào)?特別是靈活使用多種新型貨幣政策工具,達(dá)到松緊適度的效果?"中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍認(rèn)為?

    隨著形勢變化,我國貨幣政策工具已不僅僅是基準(zhǔn)利率?存款準(zhǔn)備金率等傳統(tǒng)工具了?

    應(yīng)對國際金融危機以來,各國央行對貨幣政策工具進行了很多創(chuàng)新,我國央行也不例外?僅在2014年,央行就創(chuàng)設(shè)中期借貸便利(MLF),向符合宏觀審慎管理要求的銀行投放基礎(chǔ)貨幣提供流動性;創(chuàng)設(shè)抵押補充貸款工具(PSL),為開發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造提供長期穩(wěn)定?成本適當(dāng)?shù)馁Y金來源?

    曾剛說,2013年中,我國銀行體系出現(xiàn)一段時間的流動性緊張,從那時起央行開始設(shè)立并靈活運用多種新型貨幣政策工具?這些新"兵器"更加靈活精準(zhǔn),長短結(jié)合,可以更好地達(dá)到保持流動性合理充裕?支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展?推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果?

    隨著利率市場化的推進,銀行存款的穩(wěn)定性下降,銀行流動性的波動將有所擴大;隨著順差和外匯占款的減少,傳統(tǒng)的基礎(chǔ)貨幣投放方式也難以為繼?這些都需要央行創(chuàng)新貨幣政策工具?

    央行有了這些新型"兵器"后,會不會就不再動用基準(zhǔn)利率?存款準(zhǔn)備金率等"常備武庫"了呢?央行2014年11月21日傍晚突然出手降息,使得外界對2015年是否降息?降準(zhǔn)高度關(guān)注?

    "新型貨幣政策工具的創(chuàng)設(shè),豐富了貨幣政策的手段,但并不就此排除調(diào)整基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率的可能?當(dāng)實體經(jīng)濟需要時,還是有可能進行調(diào)整的?"曾剛認(rèn)為?

    值得注意的是,央行再度釋放了"定向調(diào)控"信號?2014年上半年央行兩次定向降準(zhǔn),支持"三農(nóng)"和小微企業(yè)發(fā)展?此次央行工作會議明確,2015年繼續(xù)實施定向調(diào)控,引導(dǎo)金融機構(gòu)盤活存量?用好增量,增加對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持?

    "解決融資難融資貴問題,央行貨幣政策做了定向和定量兩個安排,著重服務(wù)實體經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,如三農(nóng)?民生?小微企業(yè)等?"趙錫軍說?

    貨幣政策之外,此次央行工作會議還透露出重要信息——"建立存款保險制度"?2014年歲末,存款保險條例公開征求意見,對我國金融穩(wěn)定?百姓利益?民營銀行發(fā)展至關(guān)重要的存款保險制度,在醞釀超過20年之后呼之欲出?

    趙錫軍認(rèn)為,今年存款保險制度或?qū)?落地"?中國銀行業(yè)多了一道安全網(wǎng),銀行業(yè)競爭更加激烈,最終將提升銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力?