新華社南京11月7日電(記者王駿勇、朱國(guó)亮)“今年香蔥賣難,律師幫忙解決了大難題。”江蘇興化市建平果蔬合作社負(fù)責(zé)人遲建平日前向記者感嘆。 近年來(lái),江蘇堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向,全力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,打通公共法律服務(wù)“最后一米”,既為群眾帶來(lái)看得見、摸得著的實(shí)惠,又讓法治意識(shí)真正走進(jìn)群眾心坎里。 主動(dòng)服務(wù),讓群眾體會(huì)到法律的效用 連續(xù)幾年,建平果蔬合作社都與興化當(dāng)?shù)匾幻撍卟思庸て髽I(yè)簽訂香蔥收購(gòu)合同。今年春,雙方依然擬定了書面合同,口頭約定保底收購(gòu)價(jià),但沒有簽字蓋章。 沒承想,到了6月,香蔥行情一路走低,出現(xiàn)賣難,這家加工企業(yè)說什么也不肯按合同約定收購(gòu)。無(wú)奈,社員只好拿香蔥喂豬。 今年5月,興化“農(nóng)民專業(yè)合作社普法聯(lián)盟”建立,專門為全市上千家合作社免費(fèi)提供法律服務(wù)。掛鉤建平果蔬合作社的律師楊雨明獲知情況后,與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人多次溝通,最終該企業(yè)在市場(chǎng)價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)0.15元收購(gòu)。 “幾十畝都喂豬了,剩下的100多畝香蔥總算賣上了價(jià)錢。”遲建平說。通過這件事,他深刻體會(huì)到法律的效用,并主動(dòng)找楊雨明幫助辦理社員意外傷害保險(xiǎn)。 十八屆四中全會(huì)提出推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。江蘇省司法廳廳長(zhǎng)柳玉祥說,只有“主動(dòng)服務(wù)”,讓群眾體會(huì)到法律的效用,才能真正讓法治觀念走進(jìn)群眾心坎里。 整合資源,打通法律服務(wù)“最后一米” “農(nóng)民專業(yè)合作社普法聯(lián)盟”是江蘇各地構(gòu)筑公共法律服務(wù)體系的一種探索。記者從江蘇省司法廳獲悉,在公共法律服務(wù)方面,江蘇正在構(gòu)筑“三級(jí)平臺(tái)一張網(wǎng)”的體系架構(gòu)。 在縣鄉(xiāng)村三級(jí),通過整合各條塊的法律服務(wù)資源,江蘇已有81個(gè)縣(市、區(qū))、352個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)成立公共法律服務(wù)中心,近90%的村(社區(qū))配備了法律顧問。在構(gòu)筑實(shí)體平臺(tái)的同時(shí),江蘇還全力打造12348數(shù)字化公共服務(wù)法律平臺(tái)。這一平臺(tái)集成熱線、網(wǎng)站、微博、微信等多種信息傳輸模式,為群眾提供即時(shí)性、一站式的公共法律服務(wù)。 先行試點(diǎn)建立這一數(shù)字化平臺(tái)的徐州市司法局局長(zhǎng)劉宏方說,群眾無(wú)論以哪種方式進(jìn)入,只需打開“找律師”模塊,徐州104家律師事務(wù)所、1300多名律師全在里面,收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、律師等級(jí),一目了然,真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通”。到今年年底,江蘇?。保硞€(gè)省轄市的12348平臺(tái)都將上線運(yùn)行。 柳玉祥說:“江蘇的目標(biāo)是,實(shí)體平臺(tái)力求構(gòu)筑城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)的公共法律服務(wù)圈,數(shù)字化平臺(tái)則進(jìn)一步打通‘最后一米’,城鄉(xiāng)居民撥個(gè)電話,敲下鼠標(biāo),點(diǎn)擊手機(jī),均可獲得相應(yīng)的法律服務(wù)。” 為更好滿足群眾法律服務(wù)需求,江蘇各地正加緊研發(fā)和編制公共法律服務(wù)產(chǎn)品目錄,省級(jí)公共法律服務(wù)產(chǎn)品指導(dǎo)性目錄編制工作有望年底前完成。 購(gòu)買服務(wù),探索持久發(fā)展模式 最近,江蘇海門市衛(wèi)生局等10個(gè)政府部門代表與海門律協(xié)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)、6家律師事務(wù)所代表簽署協(xié)議,確定購(gòu)買包括信訪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等10個(gè)法律服務(wù)項(xiàng)目。 記者了解到,近年來(lái),在江蘇省司法廳推動(dòng)下,南京、常州等地還相繼將法律服務(wù)納入政府采購(gòu)目錄,既化解了政府公共法律服務(wù)資源不足的問題,又為公共法律服務(wù)持久發(fā)展提供了保障。 僅海門這個(gè)縣級(jí)市,用于購(gòu)買四大類27項(xiàng)公共法律服務(wù)的財(cái)政資金就達(dá)1060萬(wàn)元。 在昆山,當(dāng)?shù)卣€引入競(jìng)爭(zhēng)性談判方式購(gòu)買外包服務(wù),通過招投標(biāo)與律師事務(wù)所簽訂協(xié)議,建立勞資糾紛、醫(yī)患糾紛專業(yè)法律人員參與調(diào)解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化法律服務(wù)與矛盾糾紛化解的良性結(jié)合。 |