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希望新協(xié)議談判盡快深入核心
——訪中國氣候談判首席代表蘇偉

    新華社德國波恩１０月２５日電（記者 唐志強(qiáng)）聯(lián)合國２０１４年第三輪氣候談判２５日在德國波恩落幕。各方繼續(xù)就定于２０１５年通過的氣候變化協(xié)議闡述立場、交流意見，但仍然沒有就如何細(xì)化協(xié)議基本要素等核心問題展開針對性討論。中國氣候談判首席代表蘇偉表示，隨著時間推移，按期完成協(xié)議談判任務(wù)艱巨、壓力加大，希望下一步談判能盡快深入核心，推動談判進(jìn)展由量變走向質(zhì)變。

    蘇偉在談判期間接受新華社記者專訪時說，根據(jù)先前《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）締約方大會決議，協(xié)議將于２０１５年年底在法國巴黎舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上通過，２０２０年開始實(shí)施，將成為各方２０２０年后控制溫室氣體排放和應(yīng)對氣候變化的依據(jù)。

    按照計劃，各方應(yīng)在今年年底在秘魯舉行的利馬氣候變化大會前確定協(xié)議要素內(nèi)容，在２０１５年５月之前形成談判案文。

    蘇偉說，協(xié)議的粗略框架、原則以及要素內(nèi)容已經(jīng)基本確定：協(xié)議是《公約》框架下的協(xié)議，以《公約》原則為指導(dǎo)，目的是落實(shí)《公約》目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)《公約》規(guī)定的實(shí)施，應(yīng)平衡反映減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)以及行動和支持透明度等要素。利馬大會必須明確如何細(xì)化這些要素，各方才能在此基礎(chǔ)上起草談判案文。

    蘇偉表示，由于今年在波恩舉行的相關(guān)氣候談判一直不夠聚焦核心任務(wù)，沒有就要素內(nèi)容展開實(shí)質(zhì)性磋商，利馬大會將面臨巨大壓力。

    他說，現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家仍然把２０１５年協(xié)議看作僅僅是減排的協(xié)議，反對把向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持等內(nèi)容放到協(xié)議中，而是主張以其他無法律約束力的形式對這些內(nèi)容作出規(guī)定。這些發(fā)達(dá)國家在打算提出的“自主決定貢獻(xiàn)”的內(nèi)容里也僅限于談減排，而不會包括向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)等內(nèi)容。

    蘇偉說，中方的立場很明確，２０１５年協(xié)議必須包括《公約》決議中確定的所有要素，遵循《公約》的原則和規(guī)定。發(fā)達(dá)國家除了減排目標(biāo)外，還應(yīng)該把如何支持發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化、如何向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等支持作為其“自主決定貢獻(xiàn)”的重要組成部分。

    他重申，中國將盡快提出２０２０年后應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)，碳排放強(qiáng)度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值。

    蘇偉說：“中方期望新協(xié)議于２０１５年如期達(dá)成，并將繼續(xù)推動談判進(jìn)程，盡最大努力做出積極貢獻(xiàn)?！?/p>