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新華社福州10月23日電(林建武)"過去審批來回跑,公章蓋不少,現(xiàn)在只進(jìn)一個(gè)門,證件全辦成?"在福建長(zhǎng)泰縣行政服務(wù)大廳,前來辦事的福建樂YY食品科技有限公司會(huì)計(jì)蔡麗娟說? 她說,現(xiàn)在搞聯(lián)合審批業(yè)務(wù),一進(jìn)門,取個(gè)號(hào),窗口里的人聽取辦事訴求后,把質(zhì)監(jiān)?國(guó)稅?地稅等相關(guān)部門人員都召集過來?而且在辦理工商營(yíng)業(yè)許可證照后,質(zhì)監(jiān)的機(jī)構(gòu)代碼證也同時(shí)批了,這樣立即就可向銀行?稅務(wù)申請(qǐng)開戶?購(gòu)買發(fā)票? 長(zhǎng)泰縣開展以行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化代替行政審批方式改革,通過清理?精簡(jiǎn)和壓減行政審批事項(xiàng),推行"四聯(lián)合"工作機(jī)制,即聯(lián)合登記?聯(lián)合立項(xiàng)?聯(lián)合報(bào)建?聯(lián)合驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)行政審批權(quán)和部門相對(duì)分離和權(quán)利的下放,促進(jìn)審批事權(quán)剛性服務(wù),從源頭上杜絕權(quán)利行使自由度過高?隨意性過大的問題,從根本上解決熟人好辦事?服務(wù)質(zhì)量因人而異等問題? 為使行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化代替行政審批方式改革便于操作,易于實(shí)施,長(zhǎng)泰縣對(duì)行政審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)細(xì)化?優(yōu)化?簡(jiǎn)化?深化?突出"簡(jiǎn)政放權(quán)?定標(biāo)立規(guī)和規(guī)范運(yùn)行"的原則,要求44個(gè)進(jìn)駐單位的法人代表必須簽訂授權(quán)委托書,除19項(xiàng)涉及保密和須集體研究確定(如國(guó)土出讓)等事項(xiàng)外,將292小事項(xiàng)的審批權(quán)力全部下放給窗口,實(shí)行"誰審批?誰負(fù)責(zé)?誰承擔(dān)責(zé)任",直接面對(duì)群眾,服務(wù)群眾,加快政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變? 與傳統(tǒng)行政審批方式相比,行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化了審批流程,所有審批服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)行"受理-標(biāo)準(zhǔn)審查-辦結(jié)"的辦理流程,同時(shí)簡(jiǎn)化了申報(bào)材料,壓縮了辦結(jié)時(shí)限? 長(zhǎng)泰縣國(guó)土資源管理局審批科長(zhǎng)連明坤說,以前群眾辦事,都要跑到科室來審批,科室工作量大?遇有干部下鄉(xiāng)或出差而未能及時(shí)審批,群眾還要跑多次,意見很大?現(xiàn)在只要材料齊全當(dāng)日辦結(jié)? 長(zhǎng)泰縣紀(jì)委副書記?監(jiān)察局局長(zhǎng)林群生說,為使"自由裁量"化為"具體標(biāo)準(zhǔn)",讓權(quán)力在透明的軌道上運(yùn)行,全縣643項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)?3695份申報(bào)審批材料?審批流程?審批事權(quán),都進(jìn)行了編碼和電子化管理? 林群生說,編碼范圍之外的事項(xiàng)不能設(shè)定審批,材料不能要求申辦人提供,防止私設(shè)審批項(xiàng)目和擅自增加申報(bào)材料,有效地防止了侵害群眾切身利益的違紀(jì)違法行為?同時(shí)通過建立統(tǒng)一入口監(jiān)察?自動(dòng)監(jiān)察?部門監(jiān)察?預(yù)警糾錯(cuò)等審批事項(xiàng)的電子監(jiān)察平臺(tái),只要系統(tǒng)中存在超期件?警告件?投訴件時(shí),系統(tǒng)將自動(dòng)通過紅?黃?橙色燈閃爍提醒,對(duì)進(jìn)駐單位實(shí)行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行全方位?不間斷的全程監(jiān)督? 長(zhǎng)泰縣委常委?紀(jì)委書記曾劍平說,行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化替代行政審批方式改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口,真正實(shí)現(xiàn)了把權(quán)力還給人民,讓權(quán)力回到群眾手中,使科局長(zhǎng)們"為官無權(quán)",從源頭上杜絕權(quán)力"尋租"行為和"熟人好辦理"現(xiàn)象,營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境? 據(jù)了解,長(zhǎng)泰縣從今年3月份開展行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化代替行政審批方式改革以來,累計(jì)辦結(jié)18733件,縮短辦件時(shí)限16662個(gè)工作日,當(dāng)日辦結(jié)15043件,當(dāng)時(shí)辦結(jié)率達(dá)80.3%? |