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2014年9月11日，中國人民銀行國庫局組織召開了以“學習貫徹新預算法 提高經(jīng)理國庫水平”為主題的學術(shù)研討會，人民銀行副行長潘功勝出席會議并發(fā)表講話，研究局局長陸磊以及長期關(guān)注并積極參與預算法修訂工作有關(guān)專家學者參加了研討會。與會代表從國家治理、預算管理、國庫管理、法制建設(shè)等不同角度出發(fā)，圍繞如何全面、準確理解和把握新預算法，完善國庫管理制度和相關(guān)配套措施，進一步提高國庫服務(wù)能力等進行了深入的討論。國庫局局長劉貴生主持研討會。 與會專家學者一致認為，新《預算法》中有關(guān)國庫管理條款規(guī)定是新法最顯著的亮點之一。央行經(jīng)理國庫體制的核心在于職責分工與權(quán)力制衡。國庫部門在辦理預算資金收支過程中實施實時、逐筆、適度的國庫事中監(jiān)督，可以作為人大監(jiān)督和審計監(jiān)督的有益補充，確保國庫資金安全。同時，這一制度安排也有利于增強財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)性。專家們還對如何解讀現(xiàn)代國庫內(nèi)涵、推進國庫單一賬戶制度改革，優(yōu)化國庫集中收付流程以及穩(wěn)妥推進國庫現(xiàn)金管理工作提出了意見與建議。 潘功勝在講話中指出，國庫體制安排是國家宏觀治理體系的重要組成部分，新的《預算法》明確表述人民銀行經(jīng)理國庫制度，符合宏觀治理體系現(xiàn)代化的時代要求。人民銀行國庫系統(tǒng)要按照新《預算法》的要求，認真履職，著力提升國庫運行的質(zhì)量和效率。進一步建立健全國庫管理制度體系，強化制度執(zhí)行力；推進國庫信息系統(tǒng)建設(shè)，確保國庫信息系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行；加強國庫事中監(jiān)督，防范國庫資金風險；加強對國庫資金運行中重點、熱點、難點問題的調(diào)查研究，提高國庫系統(tǒng)統(tǒng)計分析水平。 |