新華社北京8月27日電(記者劉奕湛、李志暉)27日提請十二屆全國人大常委會第十次會議審議的國務院關于深化行政審批制度改革加快政府職能轉變工作情況的報告顯示,國務院審改辦已從各部門現(xiàn)有行政審批項目中梳理出涉及投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產經營、高技術服務等領域共700多個行政審批項目,將對這些社會關注度高的“硬骨頭”進行攻關,力爭拿出更多的“真金白銀”,更好地向市場和社會放權。 報告指出,為破除部門利益的“一畝三分地”,增強工作主動性,提高取消下放項目的“含金量”,下一步,國務院將加大自上而下推動力度,更多借用社會力量促進改革。 報告提出,國務院將按照政府工作報告的要求,堅持量質并進,進一步把政府不該管、管不好的事項交給市場和社會,今年再取消下放200項以上行政審批事項,努力做到“減量、提質、增效”,使簡政放權等改革成為持續(xù)激發(fā)市場活力、優(yōu)化市場環(huán)境的“長效藥”。 對擬取消或下放的審批事項,按照行政許可法的規(guī)定和政府職能轉變的具體要求進行篩選,并廣泛聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和地方政府以及相關部門的意見,再與實施部門研究協(xié)商,避免各部門自說自話,自己改自己。 報告還提出,在審批目錄清單的基礎上,逐步向權力清單和負面清單管理模式邁進,使政府真正做到“法無授權不可為,法有規(guī)定必須為”,使公民、法人和其他組織真正實現(xiàn)“法無禁止即可為”。 據(jù)悉,今年國務院將出臺規(guī)范行政審批行為的指導文件,推動各項行政審批減少環(huán)節(jié)、壓縮時間、簡化程序,最大限度減少和規(guī)范審批的自由裁量權,嚴禁變相審批,逐步建立公開透明、便利高效、程序嚴密、權責一致的行政審批制度。 |