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國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議，聽取云南魯?shù)榈卣鹂拐鹁葹淖钚虑闆r匯報、研究安排恢復重建等工作，決定推出進一步簡政放權措施、持續(xù)擴大改革成效，部署加快發(fā)展科技服務業(yè)、為創(chuàng)新驅動提供支撐。 在此次會議上，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項成了最為吸睛的亮點，其中絕大部分涉及投資、企業(yè)經營領域，含金量不可謂不高。而對于該政策的出臺，李克強總理也給予了充分的肯定。 簡政放權作為政府改革的“先手棋”，一直在昭示著改革者不能成為改革直接受益者的本質。讓守成者改變思路，讓利益走向回歸市場，最終定義在“讓市場在資源配比中起到決定性作用”的脈絡上。唯有簡政放權，才能實現(xiàn)頂層設計者的終極思路。 此刻，中國經濟亟需進行多方面的創(chuàng)新和改良。從上半年的經濟數(shù)據(jù)來看，GDP增長率穩(wěn)定在合理區(qū)間內，但下行壓力依然存在。不過作為經濟的先期重要指數(shù)，中國制造業(yè)采購經理指數(shù)已經連續(xù)5個月回升。這是政策和市場多重組合拳作用力下的結果，而其中，簡政放權和工商登記制度改革是功不可沒。 好的政策需要不斷地接力。在此次常務會議上，就強調繼續(xù)用簡政放權“為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴大就業(yè)助力，為經濟社會發(fā)展增添新動力”。在市場進行爬坡邁坎之際，更需要關鍵時刻的咬牙堅持。而含金量高的簡政放權，無疑會在天秤的左右平衡點，放上具有優(yōu)勢的籌碼。 此外，此次會議也強調了降低準入門檻以及取消達標評比等項目環(huán)節(jié)。如此一來市場的邊界被放寬，負重前行的包袱被卸下，市場的活力就得到“帕累托改進”的正面影響，而打造最適宜的公平和效率之理想狀態(tài)。同時，也在加減法中，讓社會資本能夠更有多余的空間進行投資結構的優(yōu)化。 “再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會自行設置、專業(yè)性不強、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認定事項”，會議把就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累作為突破口，旨在解放各種紛繁復雜的證書所人為強加在市場上的掣肘力。人才是未來市場最為核心的生產力，讓他們放手拼搏，也就意味著對市場主體更多的回饋。 簡政放權，不是政策在削足適履，也不是權力在虛與委蛇，而是用倒逼的方式來顯現(xiàn)市場和政府的最為正確之位置。在這場持久戰(zhàn)中，有關部門不能選擇性落實、象征性執(zhí)行，而是要敢于下“先手棋”，勇于破“攔路虎”，并打出自己真正有含金量的“底牌”。如此，才可在市場運動中占得先機。（呂涯） |