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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取云南魯?shù)榈卣鹂拐鹁葹?zāi)最新情況匯報(bào)、研究安排恢復(fù)重建等工作，決定推出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)措施、持續(xù)擴(kuò)大改革成效，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供支撐。 在此次會(huì)議上，再取消和下放87項(xiàng)“含金量”高的審批事項(xiàng)成了最為吸睛的亮點(diǎn)，其中絕大部分涉及投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，含金量不可謂不高。而對(duì)于該政策的出臺(tái)，李克強(qiáng)總理也給予了充分的肯定。 簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府改革的“先手棋”，一直在昭示著改革者不能成為改革直接受益者的本質(zhì)。讓守成者改變思路，讓利益走向回歸市場(chǎng)，最終定義在“讓市場(chǎng)在資源配比中起到?jīng)Q定性作用”的脈絡(luò)上。唯有簡(jiǎn)政放權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)者的終極思路。 此刻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟需進(jìn)行多方面的創(chuàng)新和改良。從上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，GDP增長(zhǎng)率穩(wěn)定在合理區(qū)間內(nèi)，但下行壓力依然存在。不過作為經(jīng)濟(jì)的先期重要指數(shù)，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月回升。這是政策和市場(chǎng)多重組合拳作用力下的結(jié)果，而其中，簡(jiǎn)政放權(quán)和工商登記制度改革是功不可沒。 好的政策需要不斷地接力。在此次常務(wù)會(huì)議上，就強(qiáng)調(diào)繼續(xù)用簡(jiǎn)政放權(quán)“為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴(kuò)大就業(yè)助力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力”。在市場(chǎng)進(jìn)行爬坡邁坎之際，更需要關(guān)鍵時(shí)刻的咬牙堅(jiān)持。而含金量高的簡(jiǎn)政放權(quán)，無疑會(huì)在天秤的左右平衡點(diǎn)，放上具有優(yōu)勢(shì)的籌碼。 此外，此次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)了降低準(zhǔn)入門檻以及取消達(dá)標(biāo)評(píng)比等項(xiàng)目環(huán)節(jié)。如此一來市場(chǎng)的邊界被放寬，負(fù)重前行的包袱被卸下，市場(chǎng)的活力就得到“帕累托改進(jìn)”的正面影響，而打造最適宜的公平和效率之理想狀態(tài)。同時(shí)，也在加減法中，讓社會(huì)資本能夠更有多余的空間進(jìn)行投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 “再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會(huì)自行設(shè)置、專業(yè)性不強(qiáng)、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)”，會(huì)議把就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累作為突破口，旨在解放各種紛繁復(fù)雜的證書所人為強(qiáng)加在市場(chǎng)上的掣肘力。人才是未來市場(chǎng)最為核心的生產(chǎn)力，讓他們放手拼搏，也就意味著對(duì)市場(chǎng)主體更多的回饋。 簡(jiǎn)政放權(quán)，不是政策在削足適履，也不是權(quán)力在虛與委蛇，而是用倒逼的方式來顯現(xiàn)市場(chǎng)和政府的最為正確之位置。在這場(chǎng)持久戰(zhàn)中，有關(guān)部門不能選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行，而是要敢于下“先手棋”，勇于破“攔路虎”，并打出自己真正有含金量的“底牌”。如此，才可在市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中占得先機(jī)。（呂涯） |