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國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等6個(gè)部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)(第一批)的通知》。六部門(mén)組織專家通過(guò)對(duì)申報(bào)地區(qū)的《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》進(jìn)行了集中論證、復(fù)核把關(guān)，并向社會(huì)公示，最終確定北京市密云縣等57個(gè)地區(qū)納入第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，同時(shí)明確了57個(gè)地區(qū)的制度創(chuàng)新重點(diǎn)。 首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)將體現(xiàn)生態(tài)文明要求的領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)考核體系、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、污染第三方治理、國(guó)家公園體系、探索健全國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制等30多項(xiàng)創(chuàng)新性制度納入各地方實(shí)踐探索重點(diǎn)。 《通知》要求，先行示范地區(qū)要按照《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》確定的建設(shè)定位、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作分工和時(shí)間要求。要以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制、可推廣為基本要求，圍繞破解本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸制約，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，為本地區(qū)乃至全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。 《通知》提出，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職能，在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面對(duì)先行示范建設(shè)地區(qū)予以支持，強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)、跟蹤檢查和督促落實(shí)，及時(shí)總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，六部委相關(guān)部門(mén)要定期組織專家對(duì)先行示范區(qū)開(kāi)展監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)，建設(shè)期滿后做好考核驗(yàn)收工作。 2013年12月，六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）的通知》，啟動(dòng)了生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)?！斗桨浮诽岢?，通過(guò)5年左右的努力，先行示范地區(qū)節(jié)能減排和碳強(qiáng)度指標(biāo)下降幅度超過(guò)上級(jí)政府下達(dá)的約束性指標(biāo)，森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加、質(zhì)量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)典型模式。 |