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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)一系列重要指示精神，日前，福建省省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于深化對(duì)臺(tái)交流合作推動(dòng)平潭科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)新階段平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)進(jìn)行了全面部署。 《意見(jiàn)》提出，今后一個(gè)時(shí)期，平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)要進(jìn)一步突出對(duì)臺(tái)特色，深化對(duì)臺(tái)交流合作，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展增添新活力；進(jìn)一步完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)平潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展，為福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索自由港建設(shè)，為全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑。 《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，新階段平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持立足對(duì)臺(tái)，全方位開(kāi)放：從促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃推進(jìn)，著力打造兩岸新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)和宜居生活區(qū)，正確處理對(duì)臺(tái)合作和全方位開(kāi)放的關(guān)系。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施：在發(fā)展步驟上，從全面規(guī)劃、全面布局、全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先，循序漸進(jìn)：在工作重點(diǎn)上，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平潭可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持先行先試，改革創(chuàng)新：做到資金投入和體制機(jī)制創(chuàng)新兩手抓，發(fā)揮好兩岸交流合作的“試驗(yàn)田”作用和全面深化改革的“排頭兵”作用。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主體：加快構(gòu)建多元化的投資格局，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，率先建立法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。 《意見(jiàn)》提出，今后5年平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的主要目標(biāo)是，實(shí)驗(yàn)區(qū)GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入等指標(biāo)年均分別增長(zhǎng)20%、20%、30%，城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)水平超過(guò)福建省平均水平。初步形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架，在兩岸交流合作和對(duì)外開(kāi)放中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。 《意見(jiàn)》指出，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的主要任務(wù)是： 深化對(duì)臺(tái)交流合作。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣投資、貿(mào)易、人員往來(lái)便利化，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)高端服務(wù)區(qū)，建設(shè)宜居生活區(qū)。 加大產(chǎn)業(yè)培育力度。做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)體系。 加快改革開(kāi)放步伐。創(chuàng)新行政管理體制，創(chuàng)新開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，構(gòu)建集聚人才的良好機(jī)制。 著力提升開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理水平。加大重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)生態(tài)示范城市，建設(shè)“平潭智慧島”，強(qiáng)化規(guī)劃科學(xué)性嚴(yán)肅性，規(guī)范和改革土地管理體制。 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問(wèn)題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快事關(guān)群眾利益的社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)。 《意見(jiàn)》要求，各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、法制保障、干部隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)和宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，凝聚合力，全力推進(jìn)平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)。（記者 鄭昭） |