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新華社福州７月１５日電（記者 許雪毅）１５日，平潭綜合實驗區(qū)正式封關運作。國家賦予平潭的各項優(yōu)惠政策全面落地，平潭發(fā)展跨上新臺階。 平潭是福建第一大島，是大陸距離臺灣本島最近的島嶼縣區(qū)。平潭全島封關運作，包括海壇島及附屬島嶼，陸域面積３９２．９２平方公里。 平潭綜合實驗區(qū)管委會主任李德金表示，“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的監(jiān)管模式正式啟動實施，平潭開始全面享受中央賦予的免稅、保稅、退稅和選擇性征稅等特殊政策，對平潭開放開發(fā)具有里程碑的意義。未來將積極促進與臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)對接合作，全力打造政策高地，推動平潭往兩岸自由貿(mào)易區(qū)方向發(fā)展。 平潭綜合實驗區(qū)封關后，可享受六大優(yōu)惠政策，除了分線管理模式、稅收優(yōu)惠政策以外，還包括平潭對臺小額貿(mào)易市場購物免稅政策，以及允許臺灣地區(qū)機動車在臨時牌照有效期內(nèi)多次自由進出平潭的政策，等等。 福州海關關長吳幼毅表示，下一步福州海關將創(chuàng)新實踐，在平潭疊加拓展跨境電子商務、兩岸快件、“臺車入閩”等業(yè)務功能，復制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度。 當天，平潭海關、平潭出入境檢驗檢疫局同時成立。其中，平潭海關隸屬福州海關，管轄范圍為平潭綜合實驗區(qū)全境。平潭海關關長周筠光透露，目前省政府已制定“臺車入閩”草案，平潭海關也在制定相關實施辦法，“萬事俱備，只差臨門一腳”。 平潭封關籌備建設歷時３年。２０１１年１１月，國務院頒布實施《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，平潭將按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的管理模式，實施全島開放。今年５月，平潭綜合實驗區(qū)二線卡口和監(jiān)管查驗設施通過國家部委聯(lián)合驗收。 據(jù)介紹，平潭“分線管理”通關模式突破了傳統(tǒng)意義上的海關區(qū)域監(jiān)管辦法，“比特區(qū)還特”：以往的海關特殊監(jiān)管區(qū)不可以住人，而平潭實行全島放開，允許區(qū)內(nèi)居住人員，允許建設商業(yè)性生活消費設施，允許開展商業(yè)性零售等業(yè)務。 平潭封關運作后，海關在島內(nèi)的監(jiān)管機制將全面運行，包括二線卡口的物流監(jiān)控系統(tǒng)和信息化圍網(wǎng)、環(huán)島監(jiān)控巡查機制。在二線卡口出入?yún)^(qū)，海關按照“人貨分離”要求，共設２１個通道，包括３個申報通道，１８個無申報通道。 |