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國務(wù)院審議通過企業(yè)信息公示暫行條例 國務(wù)院總理李克強２３日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議審議通過了《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》，推動構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境。（７月２３日中國政府網(wǎng)） 會議指出，在推進(jìn)工商登記制度改革、廢除企業(yè)年檢制度、大力取消事前審批的同時，加快實施企業(yè)信息公示制度，從主要依靠行政審批管企業(yè)，轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)，是創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管的重要改革舉措，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，營造公平競爭市場環(huán)境，讓“信用”成為社會主義市場經(jīng)濟體系的“基礎(chǔ)樁”。 會議審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》（以下簡稱《暫行條例》），建立反映企業(yè)基本經(jīng)營狀況的年度報告公示制度，并要求即時公布股東出資、股權(quán)變更等信用信息，有關(guān)部門要對公示信息進(jìn)行抽查。 根據(jù)《暫行條例》，將設(shè)立經(jīng)營異常企業(yè)名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，對不按時公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業(yè)采取信用約束措施，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入。 《暫行條例》還要求建立部門間互聯(lián)共享信息平臺，運用大數(shù)據(jù)等手段提升監(jiān)管水平。對不守法、不誠信行為“廣而告之”，讓違法企業(yè)一處違規(guī)、處處受限；為誠實守信的企業(yè)樹“金字招牌”，讓誠信企業(yè)在公平競爭中不斷增多壯大。 為落實國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》有關(guān)對企業(yè)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，今年４月，國家工商總局起草了《企業(yè)信用信息公示條例（草案）（送審稿）》，并上報國務(wù)院。隨后，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布通知，正式就《企業(yè)信息公示條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。 該征求意見稿提出，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的企業(yè)信息將包括：企業(yè)登記、備案信息；動產(chǎn)抵押登記信息；股權(quán)出質(zhì)登記信息；行政處罰案件信息；企業(yè)取得行政許可的信息；企業(yè)受到行政處罰的信息；其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息等。意見稿還明確了企業(yè)具有年度報告公示和即時信息公示的義務(wù)。 在企業(yè)信用約束機制方面，意見稿擬規(guī)定，設(shè)立經(jīng)營異常名錄制度；設(shè)立嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度；設(shè)立信用修復(fù)制度；強化法定代表人的個人責(zé)任；建立部門聯(lián)動響應(yīng)機制，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”。 為建立與之配套的企業(yè)信息公示制度，今年５月１３日，國家工商總局已經(jīng)就起草的四部相關(guān)規(guī)章——《企業(yè)公示信息抽查辦法（征求意見稿）》、《經(jīng)營異常名錄管理辦法（征求意見稿）》、《個體工商戶年度報告辦法（征求意見稿）》和《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告辦法（試行）（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。 ６月６日，工商總局還公布了《通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示工商行政管理機關(guān)行政處罰案件信息規(guī)定（征求意見稿）》。根據(jù)該意見稿，各級工商機關(guān)將對各類行政處罰案件信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。 隨著此次國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》，我國的信用體系建設(shè)，正在朝著十八屆三中全會確定的“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”的改革目標(biāo)，全速加快推進(jìn)。（記者 余瀛波） |