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工商注冊登記制度改革正在進行。 昨日（７月２３日），國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》（以下簡稱《條例》），推動構建公平競爭市場環(huán)境。 隨著該條例的正式頒布，未來企業(yè)基本經營狀況的年度報告制度將會確立，并且企業(yè)信用體系對企業(yè)的約束作用也將更加明顯。 經營異常名錄將向社會公示 隨著企業(yè)注冊登記制度改革的全面推行，我國市場主體發(fā)展態(tài)勢迅猛。 工商登記部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，２０１４年３～６月全國新登記注冊市場主體４４０．０６萬戶，同比增長２０．４８％，注冊資本７．２２萬億元，同比增長５４．３７％。 在新增市場主體數(shù)據(jù)迅速攀升的同時，企業(yè)信息公示制度急需建立。 今年４月，國務院法制辦曾經就《企業(yè)信息公示條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。就在昨日，該《條例》已由國務院常務會議通過，即將頒布實施。 據(jù)《每日經濟新聞》記者了解，國務院常務會議審議通過《條例》，建立了反映企業(yè)基本經營狀況的年度報告公示制度，并要求即時公布股東出資、股權變更等信用信息，有關部門要對公示信息進行抽查。 在此前公示的征求意見稿中，對企業(yè)經營狀況的規(guī)定非常詳細，企業(yè)應于每年１月１日至６月３０日，向工商行政管理部門報送上一年度公司股東出資情況、企業(yè)經營狀態(tài)、對外投資設立企業(yè)等信息的年度報告并向社會公示。其中，除了關于企業(yè)資產、利潤、納稅情況方面的信息可自主選擇是否公開外，報告中的其他內容均須向社會公開。 同時，按照征求意見稿中的內容，未依照條例規(guī)定履行信息公示義務，或者通過企業(yè)年度報告中載明的所有聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系的企業(yè)，將被載入經營異常名錄并向社會公示；被載入經營異常名錄滿３年，或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的企業(yè)將列入嚴重違法企業(yè)名單并向社會公示。 部分省份已經執(zhí)行信息公開 盡管《條例》剛剛經國務院常務會議討論通過，但部分省份已經走在了前面。 不久前，遼寧省工商局透露，該省工商登記制度改革工作進展順利，全省企業(yè)信息公示工作全面展開。 不獨是遼寧，根據(jù)《每日經濟新聞》記者在重慶的實地了解，重慶市的企業(yè)信息公示平臺建立已經完成，可以通過企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)向區(qū)縣政府、６５個市級征信成員單位公示含不良記錄的企業(yè)信用信息。在北京，企業(yè)信用信息同樣已經可以查詢。３月份以來，北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)的訪問量日漸攀升，日均查詢量２１．８萬戶次。 “近兩個月，每天都要接到幾十個咨詢電話，大部分是查詢企業(yè)信息的?！北本┦泄ど叹制髽I(yè)信用監(jiān)督管理處負責人說，“目前，企業(yè)信用信息網(wǎng)運轉平穩(wěn)，群眾能夠通過手機、電腦等隨時隨地查詢企業(yè)信息。” 本次常務會議指出，在推進工商登記制度改革、廢除企業(yè)年檢制度、大力取消事前審批的同時，加快實施企業(yè)信息公示制度，從主要依靠行政審批管企業(yè)，轉向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)，是創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管的重要改革舉措，有利于進一步轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合，營造公平競爭市場環(huán)境，讓“信用”成為社會主義市場經濟體系的“基礎樁”。 中國人民大學商法研究所所長劉俊海對《每日經濟新聞》記者表示，全國企業(yè)信用信息系統(tǒng)非常好，但信息還不全，特別是央行的基礎信息庫，還有最高法院被執(zhí)行“老賴”的黑名單數(shù)據(jù)庫等，還沒有完全整合到一起，下一步要實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通和無縫對接，他說，這是處理好政府與市場改革關系的重要措施。（記者 原金 李澤民） |