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第一部分 國家外國專家局概況

    一、主要職能
    主要職責(zé)包括
    （一）擬訂引進國外智力規(guī)劃和政策，起草相關(guān)法律法規(guī)草案，制定引進國外智力管理辦法，并監(jiān)督實施。
    （二）負(fù)責(zé)國家專項經(jīng)費資助的重點外國專家聘請計劃審批，組織實施國家重點聘請外國專家規(guī)劃。
    （三）編報引進國外智力專項經(jīng)費預(yù)算，對經(jīng)費使用進行監(jiān)督檢查。協(xié)助處理引進國外智力中的重大事件。
    （四）負(fù)責(zé)相關(guān)國際交流與合作工作，建立引進國外智力服務(wù)體系，規(guī)范引進國外智力中介組織，負(fù)責(zé)引進國外智力信息管理工作。組織協(xié)調(diào)與港澳臺專家交流事宜。
    （五）負(fù)責(zé)出國（境）培訓(xùn)年度計劃管理，負(fù)責(zé)國家專項經(jīng)費資助的出國（境）培訓(xùn)項目審批和其它培訓(xùn)項目審核，組織實施重點出國（境）培訓(xùn)項目。
    （六）承辦國務(wù)院及人力資源和社會保障部交辦的其它事項。

    二、部門決算單位構(gòu)成
    從決算單位構(gòu)成看，國家外國專家局部門決算包括局本級決算和局所屬事業(yè)單位決算。

    納入國家外國專家局2013 年部門決算編制范圍的單位詳情見下表： 

第二部分 國家外國專家局2013年度部門決算表

注：本表反映部門本年度的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況(不含政府性基金)。
  9 行＝（1+2+3+4+5+6）行；13 行＝（9+10+11）行；22 行＝（14+15+16+17）行；26 行＝（22+23+24）行。

注：本表反映部門本年度取得的各項收入情況。
    1 欄＝（2+3+4+5+6+7）欄。

注：本表反映部門本年度各項支出情況。
    1 欄＝（2+3+4+5+6）欄。

注：本表反映部門本年度公共預(yù)算財政撥款實際支出情況。
    1 欄＝（2+3）欄。

注：本表反映部門本年度政府性基金預(yù)算實際收入支出及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。
    6 欄＝（1+2-3）欄；3 欄＝（4+5）欄。

      說明：國家外國專家局無政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出，故公開05表零報告。

注：2013 年度預(yù)算數(shù)為“三公”經(jīng)費年初預(yù)算數(shù)，決算數(shù)是包括當(dāng)年財政撥款預(yù)算和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的實際支出。
    1 欄＝（2＋3＋6）欄；3 欄＝（4＋5）欄；7 欄＝（8＋9＋12）欄；9 欄＝（10＋11）欄。

第三部分 國家外國專家局2013年度部門決算說明

    一、關(guān)于國家外國專家局2013 年收入支出決算總表的說明
    2013年度國家外國專家局收入總計98878.45萬元，其中財政撥款收入52027.85萬元，事業(yè)收入515.92萬元，經(jīng)營收入14131.69萬元，附屬單位上繳收入73.42萬元，其他收入829.98萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余31299.59 萬元。
    2013年度國家外國專家局支出總計98878.45萬元，其中一般公共服務(wù)類支出56349.80萬元，社會保障和就業(yè)類支出1167.74萬元，住房保障支出334.48萬元。結(jié)余分配4137.19萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余36889.24萬元。
    2013年收支總額決算數(shù)比2012年收支總額決算數(shù)91522.66萬元增加355.79萬元，增加8.04%，主要原因是引進人才費用財政撥款增加和經(jīng)營收入增加。

二、關(guān)于國家外國專家局2013 年公共預(yù)算收入決算表的說明

    2013年，國家外國專家局公共預(yù)算收入合計67578.86萬元，具體情況如下：

    財政撥款決算數(shù)52027.85萬元，是中央財政2013年撥付國家外國專家局的資金， 占公共預(yù)算收入決算數(shù)的76.99%， 比2012年財政撥款決算數(shù)49164.92萬元增加2862.93萬元，增加5.82%，主要是引進人才費用財政撥款增加。具體包括：
    （1）一般公共服務(wù)（類）2013年財政撥款決算數(shù)50646.31萬元，占財政撥款收入的97.34%。
    （2）外交（類）2013年財政撥款決算數(shù)40萬元，占財政撥款收入的0.08%。
    （3）社會保障和就業(yè)（類）2013年財政撥款決算數(shù)1098.54萬元，占財政撥款收入的2.11%。包括歸口管理的行政單位離退休經(jīng)費財政撥款960.59萬元，事業(yè)單位離退休經(jīng)費財政撥款32.73萬元，離退休人員管理機構(gòu)經(jīng)費財政撥款105.22萬元。
    （4）住房保障支出（類）2013年財政撥款決算數(shù)243萬元，占財政撥款收入0.47%。包括住房公積金151萬，提租補貼38萬，購房補貼54萬。
    事業(yè)收入決算數(shù)515.92萬元，指國家外國專家局所屬事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入，占公共預(yù)算收入決算數(shù)的0.76%，比2012年決算數(shù)550.26萬元減少34.34萬元，減少6.24%，主要原因是所屬事業(yè)單位專業(yè)業(yè)務(wù)活動收入減少。
    經(jīng)營收入決算數(shù)14131.69萬元，指國家外國專家局所屬事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入，占公共預(yù)算收入決算數(shù)的20.91%，比2012年決算數(shù)12094.08萬元增加2037.61萬元，增加16.85%。
    附屬單位上繳收入決算數(shù)73.42萬元，指事業(yè)單位附屬的獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入，占公共預(yù)算收入決算數(shù)的0.11%，比2012年決算數(shù)63.58萬元增加9.84萬，增加15.48%。
    其他收入決算數(shù)829.98萬元，指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入，占公共預(yù)算收入決算數(shù)的1.23%，比2012年決算數(shù)847.35 萬元減少17.37 萬，減少2.05%。

    三、關(guān)于國家外國專家局2013年公共預(yù)算支出決算表的說明
    2013年國家外國專家局公共預(yù)算支出合計57852.02萬元，具體情況如下：
    基本支出4594.53萬元，占總支出的7.94%，比2012年決算數(shù)4680.19萬元減少85.66萬，減少1.83%。
    項目支出43162.95萬元，占總支出的74.61%，比2012年決算數(shù)43345.81萬元減少182.86萬元，減少0.42%。主要原因是根據(jù)財政部統(tǒng)一安排壓減了2013年項目支出的預(yù)算。
    經(jīng)營支出10094.54萬元，占總支出的17.45%，比2012年決算數(shù)11133.33萬元減少1038.79萬元，減少9.33%。

    四、關(guān)于國家外國專家局2013年公共預(yù)算財政撥款支出決算表的說明

    2013年度國家外國專家局公共預(yù)算財政撥款支出決算數(shù)46610.57萬元，占2013年總支出的80.57%，比2012年決算數(shù)46836.68萬元減少226.11萬元，減少0.48%。具體情況如下：
    一般公共服務(wù)（類）人力資源事務(wù)（款）財政撥款支出決算數(shù)45280.05萬元，比2012年決算數(shù)45485.92萬元減少205.87萬元，減少0.45%。其中：
    行政運行（項）2013年財政撥款支出決算數(shù)1951.46萬元，比2012 年決算數(shù)1971.69萬元減少20.23萬元，減少1.03%，兩年基本持平。
    一般行政管理事務(wù)（項）2013年財政撥款支出決算數(shù)727.38萬元，比2012年決算數(shù)793.88萬元減少66.5萬元，減少8.38%。主要原因是2013年部門預(yù)算有所壓減和引智行政管理專項工作經(jīng)費項目2012 年執(zhí)行結(jié)束后2013年不再安排財政撥款支出。
    機關(guān)服務(wù)（項）2013年財政撥款支出決算數(shù)為53.42萬元，比2012年決算數(shù)54.12萬元減少0.7萬元，減少1.29%，兩年基本持平。
    引進人才費用（項）2013年財政撥款支出決算數(shù)42305.70萬元，比2012年決算數(shù)42339.93萬元減少34.23萬元，減少0.08%，兩年基本持平。
    事業(yè)運行（項）2013年財政撥款支出決算數(shù)112.80萬元，比2012年決算數(shù)114.30萬元減少1.5萬元，減少1.31%，兩年基本持平。
    其他人事事務(wù)支出（項）2013年財政撥款支出決算數(shù)129.28萬元，比2012 年決算數(shù)212.01萬元減少82.73萬元，減少39.02%，主要原因是地下室防水和通風(fēng)系統(tǒng)改造項目2012年執(zhí)行結(jié)束，2013年不再安排財政撥款支出。
    社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）2013年財政撥款支出決算數(shù)1098.54萬元，比2012年決算數(shù)1123.44 萬元減少24.9萬元，減少2.22%。主要原因是歸口管理的行政單位離退休經(jīng)費中人員經(jīng)費財政撥款支出減少。其中：
    歸口管理的行政單位離退休（項）2013年財政撥款支出決算數(shù)960.59萬元，比2012年決算數(shù)986.96萬元減少26.37萬元，減少2.67%。
    事業(yè)單位離退休（項）2013年財政撥款支出決算數(shù)32.73萬元，比2012年決算數(shù)27.88萬元增加4.85萬元，增加17.40%，主要原因是人員經(jīng)費有所增加。
    離退休人員管理機構(gòu)（項）2013年財政撥款支出決算數(shù)105.22萬元，比2012年決算數(shù)108.60萬元減少3.38 萬元，減少3.11%。主要原因是根據(jù)財政部統(tǒng)一安排壓減公用經(jīng)費預(yù)算。
    住房保障支出（類）住房改革支出（款）2013年財政撥款支出決算數(shù)231.98萬元，比2012年決算數(shù)227.32萬元增加4.66萬元，增加2.05%。
    住房公積金（項）2013年財政撥款支出決算數(shù)147.15萬元，比2012年決算數(shù)150.82萬元減少3.67萬元，減少2.43%。
    提租補貼（項）2013年財政撥款支出決算數(shù)37.25萬元，比2012年決算數(shù)36.50萬元增加0.75萬元，增加2.05%。
    購房補貼（項）2013年財政撥款支出決算數(shù)47.58萬元，比2012年決算數(shù)40萬元增加了7.58萬元，增加了18.95%。

    五、關(guān)于國家外國專家局2013年度“三公”經(jīng)費公共預(yù)算財政撥款支出決算的說明
    （一） “三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算執(zhí)行情況說明
    國家外國專家局2013年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算為736.13萬元，支出決算為555.81萬元，完成預(yù)算的75.50%。其中因公出國（境）支出決算248.06萬元，完成預(yù)算的78.70%；公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算93.93萬元，其中公務(wù)用車購置支出為0，公務(wù)用車運行維護費93.93萬元，完成預(yù)算的95.35%；公務(wù)接待費支出決算213.81萬元，完成預(yù)算的66.32%。
    2013年度支出決算數(shù)小于支出預(yù)算數(shù)的主要原因是認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于厲行節(jié)約的各項要求，進一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費開支，壓縮部分出國境團組，減少公務(wù)宴請，全年實際支出比預(yù)算有所節(jié)約。
    （二）“三公經(jīng)費”財政撥款支出決算具體情況說明
    2013年“三公經(jīng)費”財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算為248.06萬元，占44.63%；公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算為93.93萬元，占16.90%；公務(wù)接待費支出決算為213.81萬元，占38.47%。具體情況如下：

    1.因公出國（境）費支出為248.06萬元，全年使用財政撥款安排出國團組17個，參加其他單位組織的出國（境）團組6個。全年因公出國（境）累計62人次。開支內(nèi)容包括：
    開辟引進高端人才、培訓(xùn)高層次人才渠道，與國（境）外機構(gòu)磋商簽署人才交流合作協(xié)議，協(xié)調(diào)落實引進國外智力項目等共支出220.84萬元。
    檢查、指導(dǎo)我局駐外機構(gòu)工作，共支出27.22萬元。
    2.公務(wù)用車購置及運行費支出為93.93萬元，全部為公務(wù)用車運行維護費。目前國家外國專家局本級及所屬事業(yè)單位財政撥款和其他收入開支的公務(wù)用車保有量為45輛，平均每車使用財政撥款支出2.09萬。車輛運行支出主要用于機要文件交換、市內(nèi)因公出行及車輛燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。
    3.公務(wù)接待費支出為213.81萬元。主要用于國家外國專家局局本級和所屬事業(yè)單位開展智力引進工作、接待外國團組等發(fā)生的接待支出，包括會場租賃費、車輛租用費、工作餐費等。
    匯總當(dāng)年本部門行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行行政管理職責(zé)、維持機關(guān)運行開支的行政經(jīng)費，合計2941.46萬元。

第四部分 名詞解釋

    一、財政撥款收入：指中央財政當(dāng)年撥付的資金。
    二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。
    三、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
    四、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。
    五、附屬單位上繳收入：事業(yè)單位附屬的獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
    六、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在預(yù)計用當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。
    七、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金和支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響工作終止，當(dāng)年剩余的資金。
    八、一般公共服務(wù)（類）人力資源事務(wù)（款）：指國家外國專家局及其所屬事業(yè)單位保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、開展引進智力活動所發(fā)生的基本支出和項目支出。
    行政運行（項）：指國家外國專家局本級及所屬實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位的基本支出。
    一般行政管理事務(wù)（項）：指國家外國專家局本級及所屬實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位未單獨設(shè)置項級科目的項目支出。
    機關(guān)服務(wù)（項）：指為國家外國專家局本級及所屬實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位提供后勤服務(wù)的機關(guān)服務(wù)中心的支出。
    引進人才費用（項）：指國家外國專家局用于引進外國專家補助、引智成果推廣等方面的支出。
    事業(yè)運行（項）：指除國家外國專家局本級、實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位和機關(guān)服務(wù)中心之外的事業(yè)單位的基本支出。
    其他人事事務(wù)支出（項）：指國家外國專家局除上述項目以外其他人事事務(wù)方面的支出
    九、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）：指國家外國專家局所屬行政和事業(yè)單位開支的離退休人員經(jīng)費和離退休干部管理機構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。
    歸口管理的行政單位離退休（項）：指國家外國專家局所屬行政單位開支的離退休人員和公用經(jīng)費支出。
    事業(yè)單位離退休（項）：指國家外國專家局所屬事業(yè)單位開支的離退休人員經(jīng)費支出。
    離退休人員管理機構(gòu)（項）：指國家外國專家局所屬離退休干部管理機構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。
    十、住房保障支出（類）住房改革支出（款）：指國家外國專家局按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出。
    住房公積金：指按照《住房公積金管理條例》和其他相關(guān)規(guī)定，由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數(shù)，分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼和生活性補貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。
    提租補貼：指按照國家有關(guān)政策規(guī)定，自2000年開始，針對在京中央單位職工因公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補貼，人均標(biāo)準(zhǔn)90元/月。
    購房補貼：指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）規(guī)定，自1998年停止實物分房后，對房價收入比超過4倍以上地區(qū)的無房和住房未達標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。目前，在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見>的通知》（廳字[2005]8號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    十一、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
    十二、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
    十三、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
    十四、項目支出：指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
    十五、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
    十六、“三公經(jīng)費”財政撥款支出：指通過財政撥款資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費支出。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務(wù)出國（境）的往返機票費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費指單位購置公務(wù)用車支出及公務(wù)用車使用過程中所發(fā)生的租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
    十七、行政經(jīng)費：指行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行一般行政管理職能，維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)所必須開支的費用，包括基本支出和項目支出?；局С霭ㄓ糜诠べY、津貼及獎金等方面的人員經(jīng)費和用于辦公、水電等方面的公用經(jīng)費。項目支出包括辦公用房維修租賃、物業(yè)管理等用于一般行政管理事務(wù)方面的支出。