黄色特大一级大片_藏经阁试看120秒_黄色片A级免费看_操人视频在线

新華社福州５月２３日電（記者朱海黎 涂洪長 李慧穎）

平潭變了！看得見的和看不見的。

地緣在變：一橋飛架滄海，平潭與大陸在物理空間上融為一體；“海峽號”高速客滾輪往來穿梭臺灣海峽，兩岸同胞“你中有我、我中有你”正走向現(xiàn)實。

引力在變：全島封關(guān)運作通過國家驗收，成為大陸面積最大、政策最優(yōu)的特殊監(jiān)管區(qū)，持續(xù)釋放的政策“紅利”吸引眾商矚目。

環(huán)境在變：昔日“光長石頭不長草”的蕭瑟讓位于“四季常綠、四季有花”的蔥蘢。

２００９年福建省設(shè)立平潭綜合實驗區(qū)；２０１１年平潭開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。短短幾年間，平潭從一個偏遠的海島小縣向打造兩岸同胞共同家園的宏偉目標進發(fā)，這個中國第五大島正在成為冉冉升起的“海峽明珠”。

海峽西岸崛起對臺“新特區(qū)”

四面皆海的礁石上托著一高一低的兩塊碑形海蝕柱，這就是平潭島上最著名的自然景觀石牌洋。老家河南的平潭經(jīng)濟發(fā)展局干部徐頊打趣說：他們像極了臺灣和平潭兩島，曾經(jīng)橫眉冷對，現(xiàn)在是并肩攜手而行。

平潭是大陸距臺灣本島最近的地區(qū)，距臺灣新竹僅６８海里。平潭綜合實驗區(qū)因臺而設(shè)、因臺而興，旨在構(gòu)建兩岸同胞共同參與國際競爭的平臺和宜居宜業(yè)的共同家園。

５月１６日，由海關(guān)總署牽頭的國家聯(lián)合驗收小組，驗收通過了平潭綜合實驗區(qū)二線卡口和監(jiān)管查驗設(shè)施。這標志著平潭已具備封關(guān)運作條件，將在大陸率先實行分線管理特殊通關(guān)政策，平潭開放開發(fā)將迎來政策“紅利”全面釋放的新時期。

福州海關(guān)駐平潭辦事處處長周筠光說，封關(guān)運作將進一步凸顯平潭“政策洼地”優(yōu)勢，國家賦予平潭的有關(guān)免稅、保稅、退稅及“選擇性征稅”通關(guān)管理和其他稅收優(yōu)惠政策將全面落地，有力推動平潭成為對臺“新特區(qū)”。

臺灣萬達國際物流股份有限公司空運部負責(zé)人王陽峰連日在平潭考察，他說，公司已與大陸的合作方達成了意向，在平潭共同規(guī)劃保稅倉儲中心，以平潭為兩岸運輸中轉(zhuǎn)地，貨到平潭進行分撥，向內(nèi)陸輻射。

記者從平潭綜合實驗區(qū)臺灣工作部了解到，迄今“海峽號”已累計運送旅客２５萬人次，臺灣重要團組６００多批次、超過１萬人次來平潭考察洽談，已有３００多名臺灣專才在平潭創(chuàng)業(yè)就業(yè)。計劃到２０１８年，臺商投資總額１００億元，臺企落地近１０００家，引進臺灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超過１萬名。

平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記李德金說，平潭將圍繞建設(shè)兩岸同胞共同家園的目標，持續(xù)增加臺灣元素，推進兩岸交流互動深入開展，兩岸產(chǎn)業(yè)合作深度對接，兩岸社會管理深度融合，形成“你中有我，我中有你”的局面。

一張白紙好畫圖更要畫好圖

“以前平潭樹種單一，大家說全島就兩棵樹，山上相思樹、地上木麻黃。但現(xiàn)在我們光月季花就引進了３７個品種，種植超過了１００萬株，”說起平潭近年來的植被變化，平潭綜合實驗區(qū)森林園林有限公司董事長林同璋感慨不已。

因為歷史上自然條件惡劣，一句“平潭島好是好、光長石頭不長草”的順口溜長期流傳。然而，讓外來者驚詫的是，走進現(xiàn)在的平潭島，隨處可見綠樹成林、鮮花吐艷的景象，昔日風(fēng)沙撲面、滿眼蕭瑟的“石頭城”呈現(xiàn)一派盎然生機。

在福建經(jīng)濟版圖中，平潭一直是個“后進生”，２００４年全縣的財政收入不到７０００萬元，城建、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等各方面有許多功課要補。實驗區(qū)成立以來，“一天一個億、一天一個樣”的“平潭速度”應(yīng)運而生，迄今僅是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已累計完成投資１５００億元。

四年多來，平潭交出了一份讓人滿意的答卷：基礎(chǔ)設(shè)施方面，平潭海峽大橋２０１０年建成通車，平潭至福州的車程從３小時縮短至８０分鐘，復(fù)橋本月底也將竣工，第二通道公鐵大橋也全面動工，環(huán)島路等“一環(huán)兩縱兩橫”等城市主干道基本形成。

產(chǎn)業(yè)培育方面，圍繞培育電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、旅游休閑、海洋等五大產(chǎn)業(yè)集群，引進了落地了包括宸鴻科技、冠捷電子等一批知名企業(yè)，四年新增臺資企業(yè)１４６家。

生態(tài)建設(shè)方面，累計完成植樹造林５０００萬株，森林覆蓋率從２９％提高到３５．９％。

一張白紙好畫圖更要畫好圖，在“舉全省之力、超常規(guī)推進”的平潭開發(fā)開放熱潮中，“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)”也常被當(dāng)?shù)毓賳T掛在嘴上。“平潭不是一個簡單的開發(fā)區(qū)，而是要打造成兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園”，平潭綜合實驗區(qū)管委會副主任周青松說。

平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部副部長蔡露專程帶記者參觀平潭的一處地下綜合管溝，“這里每公里的造價就超過了７０００萬元，地下空間可以綜合利用，絕不會出現(xiàn)讓人厭煩的‘拉鏈路’。”

平潭盛產(chǎn)巖石，島上傳統(tǒng)民居多由色彩斑斕的石頭厝構(gòu)成，被譽為世界上獨一無二、保存完整的彩色城堡。蔡露說，實驗區(qū)開發(fā)建設(shè)既要現(xiàn)代“新顏”更不忘特色“舊貌”，已邀請同濟大學(xué)專家對全縣石建民居編制保護規(guī)劃，努力留下一份珍貴的建筑景觀和文化記憶。

“五星級服務(wù)”托起美好未來

記者見到平潭綜合實驗區(qū)行政服務(wù)中心副主任徐進時，這位省城來的掛職干部正在為中心的ｌｏｇｏ設(shè)計忙活：五個星代表五星級的優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)；雙手握成心形，代表盡心、貼心、愛心的服務(wù)理念，托起平潭地圖——一只上升的麒麟，寓意實驗區(qū)的美好未來。

徐進介紹，自２０１２年６月底掛牌運行以來，行政服務(wù)中心平均審批時限縮短５５．５％。近年在平潭登記注冊的企業(yè)呈現(xiàn)井噴之勢，平潭又在全省率先實施商事登記制度改革，并推行“三證一章合一制度”，試點以來已頒發(fā)證照２５００多份。

平潭的政策環(huán)境可謂得天獨厚：國務(wù)院賦予的７方面２８條政策基本到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、海關(guān)和檢驗檢疫監(jiān)管辦法、對臺小額商品交易、一類口岸開放、土地管理綜合改革試點、跨境電子商務(wù)試點、企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄等政策相繼獲批。

“優(yōu)惠政策那么多，關(guān)鍵是用好、用足、用實，在硬件建設(shè)快馬加鞭的同時，投資軟環(huán)境絕不能拖后腿”，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長顏小華說。

宸鴻科技是綜合實驗區(qū)成立后最早落地的重點臺資項目之一。公司負責(zé)人何芳吉告訴記者，公司入駐建設(shè)以來，實驗區(qū)先行先試，將各項減免稅政策提前落地，僅項目一期進口設(shè)備一項就節(jié)省了５億多元。此外，實驗區(qū)還為公司管理人員提供免費公寓，并在廠區(qū)和公寓之間專開了一條公交線路。

按設(shè)區(qū)市建制的實驗區(qū)與原有的平潭縣之間存在機制矛盾，為此，實驗區(qū)在“一辦、二部、六局”的機構(gòu)設(shè)置上，實施“區(qū)縣合一”機構(gòu)改革，統(tǒng)籌使用區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制、人員，減少行政層級，構(gòu)建扁平化、高效率、大綜合的行政管理體制。

顏小華說，實驗區(qū)的許多干部都身兼兩職以上，比如經(jīng)濟發(fā)展局總共１００人不到，分成１７個處室，要對接省里近３０個廳局部門，確實是高難度、高強度的工作。

突破海島縣思維，跳出平潭看平潭。在平潭綜合實驗區(qū)體制機制創(chuàng)新計劃中，不乏讓人眼前一亮的“火花”：整合工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、價格監(jiān)督等職能機構(gòu)，成立市場監(jiān)督管理局；逐步取消學(xué)校、醫(yī)院等單位的行政級別；對市場中介服務(wù)組織實行“低度行政管制，高度自主管理”的管理模式……

李德金說，平潭綜合實驗區(qū)今后將積極借鑒境內(nèi)外先進地區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力構(gòu)建“小政府、大市場”“小政府、大社會”格局。力爭通過５年的努力，形成機制先進、政策開放、文化包容、經(jīng)濟多元的現(xiàn)代化、國際化的實驗區(qū)開發(fā)開放體制機制框架。