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新華社北京７月１１日電(記者 趙超、王希) 國務院新聞辦１０日發(fā)表《中國的對外援助（２０１４）》白皮書，商務部對外援助司負責人１１日就白皮書相關(guān)問題回答了記者的提問。 問：我國政府為何選擇此時發(fā)表這部白皮書？ 答：２０１１年，中國政府首次發(fā)布《中國的對外援助》白皮書，系統(tǒng)地介紹了新中國成立以來中國對外援助的基本情況，回應了長期以來國內(nèi)民眾和國際社會對中國對外援助工作的關(guān)切，贏得積極評價。為了讓各方更好地了解中國近年來為推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標、積極承擔國際主義和人道主義義務所作出的努力，展示中國對外援助所取得的成就，并向國際社會表明中國致力于全球減貧和發(fā)展事業(yè)的態(tài)度和決心，在“中國對外經(jīng)濟技術(shù)援助八項原則”提出５０周年之際，中國政府發(fā)布了《中國的對外援助（２０１４）》白皮書，就２０１０年至２０１２年的對外援助情況進行客觀、全面的介紹。 問：這部白皮書與前一部白皮書的關(guān)系是什么？ 答：《中國的對外援助（２０１４）》由前言、正文和結(jié)束語三部分組成，約１．２萬字，在首部白皮書介紹對外援助政策、資金、方式、分布、管理、國際合作等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進一步介紹２０１０年至２０１２年中國在穩(wěn)步發(fā)展援外事業(yè)、推動受援國民生改善、促進受援國經(jīng)濟社會發(fā)展、推進區(qū)域合作機制發(fā)展、參與國際交流合作等方面的情況，重點展現(xiàn)了中國在農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、社會公益、人道主義救援、基礎(chǔ)設施、能力建設、貿(mào)易發(fā)展、環(huán)境保護等領(lǐng)域開展對外援助所取得的成效，闡述了中國通過中非合作論壇、中國－東盟領(lǐng)導人會議等區(qū)域合作機制和平臺與相關(guān)地區(qū)國家開展務實合作的成果，展示了我支持多邊發(fā)展機構(gòu)的援助工作、開展國際發(fā)展援助經(jīng)驗交流與分享的積極姿態(tài)。《中國的對外援助（２０１４）》是對前一部白皮書的補充和延續(xù)，兩部白皮書結(jié)合起來，較完整地反映了中國對外援助的總體情況。 問：與以往相比，近年來中國對外援助呈現(xiàn)出哪些新特點？ 答：在國際金融危機深刻影響下，發(fā)展中國家所面臨的減貧與發(fā)展任務更加艱巨。中國雖然經(jīng)濟總量居世界前列，但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有改變，目前仍有約八千萬農(nóng)村貧困人口。中國在努力解決本國貧困問題、取得一定經(jīng)濟社會發(fā)展成效的同時，秉持“達則兼濟天下”的和諧共贏理念，向其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，讓發(fā)展成果更多更好地惠及各國人民，樹立了負責任的國家形象。 當前中國對外援助主要有以下幾個特點。一是守望相助，促進南南合作。中國的對外援助屬于發(fā)展中國家之間的相互幫助，體現(xiàn)了廣大發(fā)展中國家在發(fā)展振興的道路上相互扶持、同舟共濟的兄弟情誼，以及同呼吸、共命運的真誠伙伴關(guān)系。在中國遭遇汶川地震時，巴基斯坦、柬埔寨、赤道幾內(nèi)亞、剛果（布）等數(shù)十個發(fā)展中國家，在自身并不富裕的情況下向中國伸出了援助之手。這份情誼充分體現(xiàn)了“一方有難、八方支援”團結(jié)互助的南南合作精神。 二是平等相待，堅持正確義利觀。中國的對外援助傳承“道并行而不悖，物并育而不害”的中華文化思想傳統(tǒng)，不附帶任何政治條件，不干涉受援國內(nèi)政，充分尊重世界文明多樣性和發(fā)展模式多樣化，尊重受援國自主選擇發(fā)展道路和發(fā)展模式的權(quán)利。中國倡導“以義為利、以義為先”的合作發(fā)展理念，重視增強受援國造血機能，支持受援國逐步走上自力更生、獨立發(fā)展的道路。 三是信守承諾，注重民生進步。自２０００年以來，中國政府在有關(guān)聯(lián)合國會議和中非合作論壇等區(qū)域性合作機制框架下宣布了一系列援助舉措，并不折不扣地逐一落實。民生是中國對外援助的重點領(lǐng)域，最不發(fā)達國家和其他低收入國家是中國對外援助的重點國別。２０１０年至２０１２年，中國對外援助資金的近５０％投入受援國減貧、教育、衛(wèi)生、體育文化等民生領(lǐng)域；超過６１％的援助資金投向最不發(fā)達國家和其他低收入國家，用于支持其經(jīng)濟社會發(fā)展，造福當?shù)厝嗣瘛?/p> 四是互利共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展。國際間互助是世界文明進步的特征之一，“合則強，孤則弱”已成為國際社會共識。經(jīng)濟全球化加深各國相互依存，中國的發(fā)展已與世界各國的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。中國愿與其他發(fā)展中國家共同分享發(fā)展經(jīng)驗和成果。中國自２００５年起給予有外交關(guān)系的最不發(fā)達國家部分商品零關(guān)稅待遇，２０１５年將對以上國家９７％的稅目產(chǎn)品實施零關(guān)稅。２００８年以來，中國已連續(xù)五年成為最不發(fā)達國家第一大出口市場，是對最不發(fā)達國家開放市場程度最大的發(fā)展中國家之一。非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中國積極支持非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設施建設，推動非洲貿(mào)易發(fā)展。２０００－２０１２年間，中非雙邊貿(mào)易額增長近１８倍，雙方實現(xiàn)了共同發(fā)展。 |