中共上海市委27日下午舉行常委會,聽取關(guān)于推進上海市中心城區(qū)市場監(jiān)督管理體制改革試點意見的匯報。上海市委書記韓正主持會議并講話。 韓正指出,浦東新區(qū)市場監(jiān)管體制改革試點取得了積極成效,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,在本市中心城區(qū)進行推廣。上海各項改革,都要努力按照中央要求,立足于可復(fù)制、可推廣,做到“浦東能突破、全市能推廣、全國能借鑒”,為全國深化改革多作貢獻。中心城區(qū)市場監(jiān)督管理體制改革試點,要鮮明體現(xiàn)整合執(zhí)法資源、提高執(zhí)法效率、加強基層市場監(jiān)管力量的原則,把有限的執(zhí)法資源的效能更充分發(fā)揮出來,更好地用于改善市場環(huán)境,加強與民生息息相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管。在機構(gòu)整合的前提下,要把著力點放在職能的科學(xué)融合上;執(zhí)法重心要下移,使基層特別是市場一線的執(zhí)法力量得到充實和加強;要加強部門融合后干部隊伍和執(zhí)法隊伍培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)和法律素養(yǎng),適應(yīng)從單一執(zhí)法職能向跨部門職能融合的轉(zhuǎn)變;要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財經(jīng)各項紀(jì)律,確保改革平穩(wěn)進行和工作正常運轉(zhuǎn)。希望政府各部門形成工作合力,市人大加強執(zhí)法監(jiān)督、加大支持力度,有效推進改革試點工作。 據(jù)悉,本市中心城區(qū)市場監(jiān)督管理體制改革試點,將根據(jù)黨的十八屆三中全會關(guān)于改革市場監(jiān)管體系、實行統(tǒng)一市場監(jiān)管的精神,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,落實區(qū)政府監(jiān)管責(zé)任,在加強專業(yè)管理的基礎(chǔ)上推進綜合執(zhí)法,整合市場監(jiān)管執(zhí)法資源,優(yōu)化市場準(zhǔn)入方式,強化事中、事后監(jiān)管,著力構(gòu)建貫穿生產(chǎn)、流通、消費全過程,監(jiān)管、執(zhí)法、技術(shù)支撐相銜接的監(jiān)管體制機制,為本市建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系提供體制機制保障,努力實現(xiàn)打破利益格局、確保群眾得益、促進公平正義、強化權(quán)力約束的改革目的。 按照統(tǒng)一高效、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥的原則,本市將整合分散在中心城區(qū)工商、質(zhì)量技監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等部門的機構(gòu)職能和人員力量,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,整合監(jiān)管資源,強化統(tǒng)一監(jiān)管,落實監(jiān)管責(zé)任;在調(diào)整中心城區(qū)及其街鎮(zhèn)市場監(jiān)管體制的同時,同步完善管理機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)設(shè)置,加強綜合配套保障,推進市場監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移;在總結(jié)浦東新區(qū)市場監(jiān)管體制改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)中心城區(qū)管理特點,加強指導(dǎo),確保改革試點工作穩(wěn)妥有序開展。 會議還研究了其他事項。 |