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新華社北京６月２５日電（記者 齊中熙、趙文君）６月２５日是第四個(gè)世界海員日。“沒有海員的貢獻(xiàn)，世界上一半的人會(huì)受凍，另一半人會(huì)挨餓”。交通運(yùn)輸部海事局副局長翟久剛對(duì)記者說，但由于艱苦的工作環(huán)境，并在當(dāng)前國際航運(yùn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大環(huán)境下，不少海員“棄船上岸”。作為世界第一海員大國，我國正面臨海員人才流失的挑戰(zhàn)。

第一海員大國：海員招募越來越難

截至２０１３年底，我國注冊(cè)海員總數(shù)已超過５７萬人，較２００９年的２０萬人有了大幅度的增長，海員數(shù)量全球第一。

隨著國際航運(yùn)市場(chǎng)低迷，海員就業(yè)機(jī)會(huì)減少、職業(yè)吸引力下降。中遠(yuǎn)集運(yùn)公司工會(huì)主席陸俊山介紹，海員一般工作８到１０個(gè)月才安排一次２到４個(gè)月的休假.加上海上航行生活艱苦枯燥，很多海員干幾年攢到錢后紛紛轉(zhuǎn)行，行業(yè)流動(dòng)性很大。

由交通運(yùn)輸部海事局提供的一份調(diào)查顯示，目前我國每年培養(yǎng)航海類專業(yè)學(xué)生２．１萬余人。航海類學(xué)生在校期間愿意上船工作的只占４６．９％，每年數(shù)萬名航海類畢業(yè)生，畢業(yè)時(shí)實(shí)際到遠(yuǎn)洋船舶工作的占８０％，５年后仍在船上工作的本科生不超過２０％，?？粕鷦t不足５０％，將海員作為終身職業(yè)的更是少之又少。

交通運(yùn)輸部海事局船員處處長朱可欣告訴記者，目前國際海員的專業(yè)人才稀缺，找人難，留人也難。此外，優(yōu)秀海員的培養(yǎng)周期長。一名海員首先要在船上實(shí)習(xí)１２個(gè)月，順利的話能到三副，然后再經(jīng)過１８?jìng)€(gè)月之后才能通過相關(guān)考試到二副，想要再往上升還需要一系列的資格考試。

海員市場(chǎng)期待“體面勞動(dòng)”

“對(duì)于駕馭船舶實(shí)現(xiàn)航海的海員來說，其職業(yè)本身具有技術(shù)含量高、業(yè)務(wù)覆蓋廣的特點(diǎn)。尤其是管理級(jí)的高級(jí)海員，被稱為‘海上白領(lǐng)’，是真正的高端人才?！敝袊鴿撍驌菩袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長宋家慧說。

據(jù)交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)計(jì)，２０１３年我國海員外派規(guī)模在全世界排名第２位，成為重要的海員勞務(wù)輸出國。其中外派比例最高的是服務(wù)員、廚工，占３１．２％，值班水手占１７．５％，值班機(jī)工占１２％，船長和高級(jí)船員所占比例分別在３％－６％之間。這表明目前我國外派海員還是以服務(wù)員和低等級(jí)職務(wù)海員為主。

交通運(yùn)輸部海事局副局長鄭和平介紹，隨著我國航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，航運(yùn)公司自己擁有船員并不允許船員自由流動(dòng)的局面已被打破，海員由“公司人”變成了“社會(huì)人”，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。由于市場(chǎng)機(jī)制不完善，誠信體系缺失，船員和船公司缺少必要的自律，如船東欠薪、境外船員勞務(wù)糾紛事件等屢有發(fā)生，船員無序流動(dòng)更是司空見慣。

鄭和平指出，今后將進(jìn)一步完善海員權(quán)益保障相關(guān)政策法規(guī)，同時(shí)改進(jìn)海員考試、評(píng)估、發(fā)證程序。理順海員跨航區(qū)任職資歷計(jì)算，為海員就業(yè)提供更多的空間，吸引更多年輕人在沿海船舶任職，從而防止沿海中小型船舶規(guī)模萎縮，促進(jìn)我國航運(yùn)業(yè)整體健康發(fā)展。

海員職業(yè)未來將更有保障

交通運(yùn)輸部海事局局長陳愛平介紹，當(dāng)前，我國政府正在積極開展《２００６年海事勞工公約》相關(guān)的履約準(zhǔn)備工作。我國海員相關(guān)的法律法規(guī)制度不斷完善，海員勞動(dòng)條件、工資福利待遇、生命健康保障等將有全面的提升。

海事局今年將開放《海員證》對(duì)個(gè)人申辦、下放甲級(jí)海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)給直屬局、調(diào)整部分直屬海事局無限航區(qū)海船船員考試發(fā)證授權(quán)；調(diào)整部分直屬船員培訓(xùn)質(zhì)量管理體系管理事權(quán)等事權(quán)。

陳愛平表示，２０１５年啟動(dòng)內(nèi)河船員遠(yuǎn)程理論培訓(xùn)和考試改革試點(diǎn)。２０１６年開始，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并在時(shí)機(jī)成熟時(shí)全面推開，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船員所有理論培訓(xùn)和考試科目全部在遠(yuǎn)程實(shí)現(xiàn)。內(nèi)河船員培訓(xùn)以船員實(shí)操訓(xùn)練為主，提高船員實(shí)際操作能力，逐步實(shí)現(xiàn)船員考試和評(píng)估智能化，努力做到“持證的會(huì)開船，會(huì)開的能考過”。

鄭和平說：“無論從國家政策導(dǎo)向上看，還是從市場(chǎng)發(fā)展上看，海員這一職業(yè)在未來將更有保障，有更多的發(fā)展機(jī)遇。海員，作為海洋藍(lán)色國土的‘耕耘者’，實(shí)現(xiàn)‘體面勞動(dòng)’的目標(biāo)已不再遙遠(yuǎn)?！?/p>