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黨的十八大以來，一組數(shù)字對(duì)比折射出各級(jí)各地公務(wù)接待的明顯變化：2013年中央本級(jí)接待費(fèi)支出12.09億元，與2012年支出14.98億元相比下降19.3％；全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)同比下降17.2％，交通運(yùn)輸部同比下降21.91％；甘肅省2014年一季度公務(wù)接待費(fèi)支出同比減少30％以上…… 中央八項(xiàng)規(guī)定下發(fā)以來，尤其是《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》實(shí)施以來，各地區(qū)各部門積極落實(shí)制度要求，完善配套制度、規(guī)范接待管理、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，公務(wù)接待總量明顯降低，接待費(fèi)支出持續(xù)下降。 嚴(yán)字當(dāng)頭，扎緊制度籠子 各地黨委、政府高度重視接待管理工作，上海、山東、湖北、湖南、重慶、西藏等省（區(qū)、市）在《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》印發(fā)2個(gè)月以內(nèi)，就制定了本地區(qū)實(shí)施辦法。目前，全國(guó)已有18個(gè)?。▍^(qū)、市）制定了省級(jí)或省本級(jí)公務(wù)接待管理辦法，其他省份有關(guān)制度也在逐步制定中。各地在落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際做出了具體規(guī)定。同時(shí)，部分?。▍^(qū)、市）還制定了公務(wù)接待有關(guān)配套制度，如江蘇省制定了商務(wù)接待工作有關(guān)規(guī)定、廣西壯族自治區(qū)制定了節(jié)慶論壇展會(huì)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)及招商引資活動(dòng)管理辦法等；有的還在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待工作方面做出專門規(guī)定，如山西省制定了《進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)接待的規(guī)定》。 各地區(qū)各部門緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實(shí)公務(wù)接待制度方面作了大量工作。目前，大部分省（區(qū)、市）和最高人民檢察院等中央部門逐步建立了接待公函、接待清單制度，即接待活動(dòng)發(fā)生前要求來訪公務(wù)外出人員提供派出單位發(fā)出的公函，無公函的一律不予接待；接待結(jié)束后填寫反映接待對(duì)象單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容的接待清單，作為報(bào)銷憑證，留存?zhèn)洳?，?shí)現(xiàn)接待“留痕”，有效遏制了平級(jí)部門間以接待為名相互吃請(qǐng)現(xiàn)象，從根本上杜絕了違規(guī)接待公務(wù)人員探親、旅游、休假等因私活動(dòng)的問題。對(duì)于同城各單位之間的公務(wù)活動(dòng)上海市等省（市）還規(guī)定，除確有需要外，不安排住宿和用餐，堅(jiān)決遏制不合理接待活動(dòng)。 細(xì)處著手，規(guī)范接待行為 各地區(qū)各部門結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照接待流程，細(xì)化各個(gè)接待環(huán)節(jié)工作要求。 在接待迎送和活動(dòng)安排方面，各地區(qū)各部門簡(jiǎn)化接待禮儀，不安排群眾迎送，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不鋪設(shè)地毯，不擺放花草，主要負(fù)責(zé)人不參加迎送。內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)于按照少數(shù)民族待客習(xí)慣安排的敬酒、獻(xiàn)歌、獻(xiàn)哈達(dá)等民族禮儀，對(duì)同一批接待對(duì)象只安排一次；陜西省考察現(xiàn)場(chǎng)不裝修布置，不安排到名勝古跡和風(fēng)景區(qū)參觀，一般不安排接見合影，不組織專場(chǎng)文藝表演，不贈(zèng)送紀(jì)念品和土特產(chǎn)。該省寶雞市禁止在客房擺放鮮花、水果、香煙等。 在接待出行方面，各地區(qū)各部門輕車簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效。云南省接待出行實(shí)行集體乘車，沿途不加派車輛隨行。江蘇省省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層，原則上安排不超過2輛中巴車，行程安排盡量避開人群、車流高峰，不封路，不封場(chǎng)閉館，不限制正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、不擾民。 在接待工作餐安排方面，各地區(qū)各部門嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不鋪張浪費(fèi)。山東省對(duì)于接待單位協(xié)助安排用餐的，按照接待對(duì)象的差旅伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)安排自助餐、簡(jiǎn)餐或者份飯，由接待對(duì)象選擇使用并據(jù)實(shí)交納伙食費(fèi)。河南省鄭州市依托機(jī)關(guān)食堂設(shè)立“公務(wù)灶”，接待公務(wù)人員，設(shè)立“公務(wù)灶”的單位一律不得報(bào)銷餐飲發(fā)票，并嚴(yán)格控制伙食標(biāo)準(zhǔn)。遼寧、陜西、西藏等多個(gè)?。▍^(qū)、市），參照會(huì)議餐費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定或修訂了接待工作餐費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，有的地區(qū)還明確了安排自助餐的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)早午晚三餐制定了不同的開支標(biāo)準(zhǔn)。 全程監(jiān)管，形成長(zhǎng)效機(jī)制 各地區(qū)各部門通過健全公務(wù)接待管理體制、加強(qiáng)全過程監(jiān)管、推進(jìn)接待信息公開、嚴(yán)格接待工作問責(zé)，強(qiáng)化對(duì)接待活動(dòng)的剛性約束，逐步形成不愿、不能、不敢違規(guī)違紀(jì)接待的正確導(dǎo)向、正面預(yù)期和長(zhǎng)效機(jī)制。 為健全管理體制，安徽、重慶、山東、內(nèi)蒙古等多個(gè)?。▍^(qū)、市）明確了本地區(qū)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理部門，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各部門和下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。 在嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理方面，各地區(qū)、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，完善審批支付流程，嚴(yán)格審核控制，杜絕違規(guī)支出。天津市對(duì)各部門接待費(fèi)預(yù)算實(shí)行總額包干管理，超支不補(bǔ)，要求具備條件的地方以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，將公務(wù)卡消費(fèi)POS機(jī)憑條列入報(bào)銷憑證。 在推動(dòng)接待信息公開方面，各地區(qū)積極組織本地區(qū)縣以上黨政機(jī)關(guān)建立接待信息公開機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。河南省鄭州市對(duì)公務(wù)接待工作實(shí)行“實(shí)名登記、日清月結(jié)”制度，按月組織在各單位內(nèi)部對(duì)公務(wù)接待的日期、對(duì)象、費(fèi)用進(jìn)行公開，接受干部職工監(jiān)督。 為健全監(jiān)管機(jī)制，各地區(qū)還加強(qiáng)了公務(wù)接待管理部門與財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。各地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門加大接待中違規(guī)問題的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違規(guī)接待、公款吃喝等問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，總體保持高壓態(tài)勢(shì)。 值得注意的是，中央紀(jì)委、地方紀(jì)委對(duì)典型案例進(jìn)行了通報(bào)，發(fā)揮了震懾作用。（ 記者 盛若蔚 江琳） |