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????記者從13日召開的江蘇全省全面推進(jìn)節(jié)約集約用地會議上獲悉，今年，國家對長三角等地區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模采取控制措施，在往年下達(dá)新增建設(shè)用地規(guī)模的基礎(chǔ)上削減10%-15%的總量。2014年，江蘇省只有28萬畝左右新增建設(shè)用地計(jì)劃，比去年減少5萬畝左右，每個省轄市平均將同比減少3000-4000畝。 ????目前江蘇省人口密度已達(dá)每平方公里740人，為全國最高；全省人均耕地面積僅0.87畝，比全國1.51畝平均水平低0.64畝。到2013年底，全省土地開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)到20.8%(廣東是11.56%、浙江是10.5%)，其中蘇南地區(qū)整體接近30%，無錫市已經(jīng)超過30%。如果繼續(xù)按照目前比較粗放的土地利用方式，每年約需增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地75萬畝左右，那么，土地開發(fā)強(qiáng)度就會以每年0.4個百分點(diǎn)的速度持續(xù)增加，必然會觸及耕地保護(hù)紅線。 ????出席會議的副省長徐鳴坦率指出，江蘇省在土地節(jié)約集約利用上與先進(jìn)地區(qū)相比仍有不小差距。2013年江蘇省建設(shè)用地地均GDP為2.65億元/平方公里，而浙江、廣東2011年產(chǎn)出水平就已分別達(dá)2.7億元/平方公里和2.8億元/平方公里。2012年江蘇省開發(fā)區(qū)投入強(qiáng)度最高2453萬元/畝，最低126萬元/畝；產(chǎn)出強(qiáng)度最高4380萬元/畝，最低的僅87萬元/畝， ????節(jié)約集約用地、提高土地使用效率迫在眉睫。此外，記者了解到，2012年，全省人均城鄉(xiāng)用地228平方米，超過國家規(guī)定人均80~120平方米的標(biāo)準(zhǔn)；人均村莊用地面積高達(dá)355平方米，超過國家規(guī)定人均150平方米的標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地呈現(xiàn)出占地面積大、布局零散、利用效率低下等特征。 ????3月28日，國土資源部正式批復(fù)同意江蘇省推進(jìn)節(jié)約集約用地工作方案，批準(zhǔn)將江蘇省作為國家節(jié)約集約用地試點(diǎn)省；4月23日，省委常委會審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見》?！兑庖姟泛汀杜鷱?fù)》的核心內(nèi)涵是堅(jiān)決守住耕地保護(hù)數(shù)量和質(zhì)量紅線、永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城市發(fā)展邊界線四條底線。省國土廳有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，今后，這四條底線必須嚴(yán)守，是高壓線，絕對不能踩、不能碰，更不能逾越。不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產(chǎn)量改下去了，不能把農(nóng)民利益改受損了。 ????據(jù)了解，從今年開始，江蘇省將節(jié)約集約用地納入市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系，省政府每年對各市、縣(市)上年度國土資源節(jié)約集約利用進(jìn)行綜合評價(jià)考核，評價(jià)結(jié)果予以公開。(朱新法)? |