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西寧市政府近日出臺(tái)《市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外使用管理暫行辦法》，為維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、提高資產(chǎn)使用效益奠定基礎(chǔ)，為促進(jìn)全市國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外使用規(guī)范管理、有效破解長(zhǎng)期困擾資產(chǎn)管理瓶頸方面起到了積極作用。 

這是西寧市國(guó)有資產(chǎn)管理改革的一項(xiàng)新舉措?！掇k法》從管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、出租與出借、對(duì)外投資與擔(dān)保、收益管理、監(jiān)督檢查等方面對(duì)市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外使用管理進(jìn)行了全面規(guī)定。行政事業(yè)單位改變資產(chǎn)配置用途，將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外使用的，須嚴(yán)格按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外使用。由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外使用事項(xiàng)的審批、監(jiān)督等管理工作，市級(jí)各主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核、申報(bào)本部門(mén)和所屬單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外使用相關(guān)事項(xiàng)。

同時(shí)，《辦法》強(qiáng)化了行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外使用收益管控。明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理及行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算，實(shí)行綜合管理。市財(cái)政部門(mén)每年進(jìn)行定期或不定期的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，行政事業(yè)單位未經(jīng)審批擅自將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用的，拖欠、挪用、截留及私分國(guó)有資產(chǎn)有償使用收益的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位或責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)建了有效的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外使用監(jiān)管體系。

《辦法》出臺(tái)后，全市各行政事業(yè)單位將對(duì)出租、出借國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面自查，市財(cái)政會(huì)同市紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)進(jìn)行逐戶(hù)逐項(xiàng)清理核實(shí)，切實(shí)充實(shí)完善行政事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)臺(tái)賬及數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全西寧市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外使用管理的長(zhǎng)效機(jī)制。（記者 苑玉虹）