二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年，是打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。綜合判斷，我省仍處于可以大有作為的黃金發(fā)展期。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)的階段性特征更加鮮明，良好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出，比較完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和豐富的生產(chǎn)要素支撐更加有力，國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃全覆蓋形成的政策疊加效應(yīng)更加凸顯，改革開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展的空間更加廣闊。同時(shí)要看到，外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素仍然很多，前進(jìn)道路上還面臨不少風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。我們一定要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省第九次黨代會(huì)精神，保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，樹(shù)立“底線思維”，認(rèn)真扎實(shí)工作，奮力譜寫(xiě)美好安徽的嶄新篇章。
根據(jù)黨的十八大新部署、新要求，結(jié)合安徽實(shí)際，到2020年，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位，人均水平進(jìn)入中等，居民收入趕上全國(guó)，各項(xiàng)工作全面提升，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，今后五年至關(guān)重要，要全面深化改革開(kāi)放，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大跨越。生產(chǎn)總值比2012年翻一番，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值翻一番以上。企業(yè)創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率顯著提升，涌現(xiàn)一批具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和品牌，崛起一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和強(qiáng)縣。信息化水平明顯提升。城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到55%?，F(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本建成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，50%以上的中心村建成美好鄉(xiāng)村。
——文化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，全省人民文明素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)顯著提高。公共文化服務(wù)體系建設(shè)走在中西部前列，文化事業(yè)更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。
——生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式加快形成。資源能源綜合利用效率和單位建設(shè)用地產(chǎn)出率大幅提升。城鄉(xiāng)污水和生活垃圾無(wú)害化處理率顯著提高。森林覆蓋率達(dá)33%以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
——民主法制和社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。
貫徹實(shí)施憲法和法律法規(guī)，法治安徽建設(shè)深入推進(jìn)，民主制度更加完善，民主形式更加豐富，公平正義更加彰顯，基層民主政治建設(shè)更加鞏固。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)管理科學(xué)化水平不斷提高，社會(huì)安定和諧。
——人民生活水平全面提高。城鄉(xiāng)居民人均收入比2012年翻一番，收入分配差距縮小，共同富裕進(jìn)程加快，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度明顯提高，就業(yè)更加充分，社會(huì)保障更加完善，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系更加健全，社會(huì)救助體系更加完備，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
今后五年的主要任務(wù)是：
進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，選準(zhǔn)方向，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。改善消費(fèi)環(huán)境，釋放居民消費(fèi)潛力，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這一中心環(huán)節(jié)，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，以人才優(yōu)先引領(lǐng)科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造電子信息和家電、汽車和裝備制造、材料和新材料、能源和新能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等若干個(gè)萬(wàn)億元大產(chǎn)業(yè)，紡織鞋服、食品醫(yī)藥等若干個(gè)5千億元以上產(chǎn)業(yè)，加快培育新型顯示、智能制造、公共安全等若干個(gè)千億元以上“增長(zhǎng)源”。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，把旅游業(yè)打造成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)快速鐵路900公里，新建成高速公路、一級(jí)公路1400公里和2700公里，加快機(jī)場(chǎng)、港口、航道、管網(wǎng)等建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)引江濟(jì)淮（巢）工程。建設(shè)“智慧城市”。
進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以提高質(zhì)量為中心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逾越的階段，是全面建成小康社會(huì)的重要抓手。堅(jiān)持產(chǎn)城一體、宜業(yè)宜居、功能齊全、生態(tài)優(yōu)美原則，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)和管理；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、聚集人口功能，有序促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。把培育壯大中心城市作為首要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚力和輻射力。大力發(fā)展中小城市，加快形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)的縣城。打造一批人口聚集型、交通樞紐型、歷史文化型和特色產(chǎn)業(yè)型的中心鎮(zhèn)。把推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)水利建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。深化農(nóng)村綜合改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全面落實(shí)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)綱要，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”。加快實(shí)施主體功能區(qū)和國(guó)家城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化、蕪馬同城化進(jìn)程，推動(dòng)皖江示范區(qū)率先全面建成小康社會(huì)。推進(jìn)大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)和綠色發(fā)展，促進(jìn)老區(qū)面貌明顯改變。把皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)打造成“美麗中國(guó)”建設(shè)先行區(qū)和世界著名文化旅游目的地。加快皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和沿淮經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，努力提高皖北在全省經(jīng)濟(jì)中的比重，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“走千走萬(wàn)，還是淮河兩岸”。
進(jìn)一步促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。文化是民族的血脈和人民的精神家園。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深化公民道德實(shí)踐和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。加快信用安徽建設(shè)。繁榮文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，打造一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品力作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育5家左右百億元文化企業(yè)和100家以上骨干文化企業(yè)。
進(jìn)一步提升生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境力度，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)淮北、淮南、馬鞍山、銅陵等資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進(jìn)巢湖和淮河治污工程。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，基本形成城市綠道框架，建立水土流失綜合防治體系，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓江淮大地天更藍(lán)、山更青、水更凈。
進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是興皖富民的必由之路。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善地方金融體系，推進(jìn)金融創(chuàng)新。繼續(xù)推動(dòng)財(cái)稅、要素價(jià)格、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房保障、收入分配等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)行政、事業(yè)單位改革。優(yōu)化行政區(qū)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的空間布局。全面深化對(duì)外開(kāi)放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，提升國(guó)際化水平，加快打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。
進(jìn)一步改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。深入實(shí)施居民收入倍增規(guī)劃。拓展提升民生工程，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和標(biāo)準(zhǔn)。健全保障性安居工程建設(shè)與管理長(zhǎng)效機(jī)制。辦好人民滿意的教育，發(fā)展均衡的基礎(chǔ)教育、特色鮮明的職業(yè)教育和更高質(zhì)量的高等教育。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，健全完善食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，深化平安安徽建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力把安徽建設(shè)成為全國(guó)最和諧穩(wěn)定的省份之一。
