二、創(chuàng)新體系建設(shè)取得進(jìn)展,企業(yè)在科技活動(dòng)中的主體地位日益顯現(xiàn)
推進(jìn)和完善國家創(chuàng)新體系建設(shè)不僅是我國科技事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是深化科技體制改革的目標(biāo)之一。近年來,國家創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展順利,尤其是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位越來越穩(wěn)固,對(duì)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用愈發(fā)明顯。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,在2007年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出中,各類企業(yè)支出2681.9億元,是2000年的5倍,占全社會(huì)R&D支出的72.3%,比2000年高12.3個(gè)百分點(diǎn);其中起主導(dǎo)作用的大中型工業(yè)企業(yè)支出2112.5億元,是1995年的14.9倍,年均增長達(dá)25.3%,大中型工業(yè)企業(yè)R&D支出占全社會(huì)R&D支出的比重已達(dá)56.9%,比1995年高出16.3個(gè)百分點(diǎn)。
以建立企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷加強(qiáng),國家重點(diǎn)企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)基本都建立了企業(yè)技術(shù)中心。至2007年,國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心已有499家,省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)4023家。國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心2007年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過800億元,企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入超過2萬億元,企業(yè)的自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。該基金自1999年6月啟動(dòng)以來,共安排資助資金逾70億元,其中2007年安排12.6億元。創(chuàng)新基金為營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。
三、基礎(chǔ)研究工作得到加強(qiáng),原始創(chuàng)新能力得到提升
基礎(chǔ)研究是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的根基,代表了一國原始創(chuàng)新的能力,對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展也具有舉足輕重的作用。過去三十年,我國基礎(chǔ)研究得到長足發(fā)展并進(jìn)入躍升期,從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變,某些領(lǐng)域已處于世界前列。
近年來,我國對(duì)基礎(chǔ)研究的扶持力度不斷加大,據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年全國用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)支出為174.5億元,是1995年的9.7倍;用于基礎(chǔ)研究的人力投入達(dá)13.8萬人年,是1991年的2.3倍。原始創(chuàng)新能力得到提升,在雜交水稻、高性能計(jì)算機(jī)、高溫超導(dǎo)研究、人類基因組測(cè)序等方面都取得了重大突破,并涌現(xiàn)出了一系列具有原創(chuàng)性和廣泛社會(huì)影響的研究成果。納米科學(xué)、量子信息、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域的一批原始性創(chuàng)新成果在國際上產(chǎn)生了重要影響;重大疾病防治及創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、節(jié)能減排、氣候變化預(yù)測(cè)等重點(diǎn)戰(zhàn)略需求領(lǐng)域的一批創(chuàng)新成果為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn);化工、鋼鐵、鋁材、聚合物材料、水泥、油氣勘探開發(fā)等行業(yè)中的一些關(guān)鍵科學(xué)問題的解決取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。近年來涌現(xiàn)出的北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)上發(fā)現(xiàn)一個(gè)新粒子、精確測(cè)量銀河系英仙座旋臂距太陽系距離、新型鈰基金屬非晶結(jié)構(gòu)材料金屬塑料研制成功、澄江動(dòng)物群化石的發(fā)現(xiàn)、完成水稻第四號(hào)染色體全序列測(cè)序工作等基礎(chǔ)研究成果,也表明我國的基礎(chǔ)研究發(fā)展正處于一個(gè)比較活躍的創(chuàng)新階段。
四、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,國際競爭力日益增強(qiáng)
(一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成就矚目
為跟蹤世界高科技發(fā)展前沿,我國自1986年開始實(shí)施國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(簡稱863計(jì)劃,下同)。二十多年來,863計(jì)劃順利實(shí)施,使我國在高性能計(jì)算機(jī)研制、微電子裝備、能源技術(shù)、生物和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料等領(lǐng)域取得了一批標(biāo)志性成果,掌握了一批重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),培育了一批新興產(chǎn)業(yè)的生長點(diǎn),培養(yǎng)和凝聚了一批高技術(shù)創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì),為我國高技術(shù)研發(fā)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易不斷擴(kuò)大
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了我國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年我國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)6348億美元,是1986年的111.3倍(1986年以前無該項(xiàng)統(tǒng)計(jì));其中出口3478億美元,進(jìn)口2870億美元,分別是1986年的484.4倍和57.6倍;進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了由1986年的逆差42.7億美元到2007年順差608億美元的轉(zhuǎn)變。高技術(shù)產(chǎn)品出口在我國對(duì)外貿(mào)易中的作用越來越明顯。2007年高技術(shù)產(chǎn)品出口占商品出口總額的份額為28.6%,比1986年的2.3%增加了26.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)得到推進(jìn)
1988年,政府開始批準(zhǔn)建立國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在國家相關(guān)政策引導(dǎo)和扶持下,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增加,區(qū)域集聚進(jìn)一步加快,產(chǎn)業(yè)集群加速形成。至2007年底,國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已從1990年的27個(gè)發(fā)展到54個(gè),區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)由1600多家發(fā)展到超過4.8萬家,從業(yè)人員由12.3萬人增加到650.2萬人;2007年實(shí)現(xiàn)總收入和總產(chǎn)值分別達(dá)到5.5萬億元和4.4萬億元,分別為1990年的726倍和769倍。高新技術(shù)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要集聚地。