改革開放以來,我國(guó)的科技事業(yè)蓬勃發(fā)展,科技實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新得到加強(qiáng),創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)展良好,自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高,取得了一系列舉世矚目的科研成果,有力地推進(jìn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
一、科技投入不斷增加,科技隊(duì)伍不斷壯大
改革開放以來,為確保國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)科技發(fā)展計(jì)劃的順利實(shí)施,我國(guó)對(duì)科技事業(yè)的投入力度不斷增強(qiáng),科技經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng),科技隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,為各項(xiàng)科技活動(dòng)的蓬勃開展和大批科技成果的涌現(xiàn)創(chuàng)造了良好條件。
(一)科技經(jīng)費(fèi)投入快速增加
近年來,國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大,財(cái)政支出中對(duì)科技的投入逐年增加。2006年國(guó)家用于科技事業(yè)的財(cái)政撥款為1689億元,是1980年的26.1倍,年均增長(zhǎng)達(dá)13.4%。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),政府在加大財(cái)政扶持力度的同時(shí)采取有效措施積極引導(dǎo)全社會(huì)加大對(duì)科技事業(yè)的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)3710.2億元,是1991年的26.1倍,年均增長(zhǎng)22.6%;按全國(guó)人口計(jì)算的人均R&D支出為280.8元,是1991年的22.8倍。2007年R&D經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比為1.49%,比1991年增加0.84個(gè)百分點(diǎn),表明社會(huì)資源配置對(duì)于自主研發(fā)的傾斜逐年加大。從2006年的情況來看,我國(guó)的研發(fā)投入總量排在美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)之后,已成為世界第六的研發(fā)投入大國(guó)。
(二)科技隊(duì)伍不斷壯大,人員素質(zhì)不斷提高
黨的十一屆三中全會(huì)以后,我國(guó)的科技人力資源得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。截至2007年底,國(guó)有企事業(yè)單位擁有工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和教學(xué)人員等五類專業(yè)技術(shù)人員2255萬人,是1978年的5.2倍。同時(shí),我國(guó)科技人力投入不斷增加,科技研發(fā)人員的水平與素質(zhì)不斷提高,逐步形成了一支具有較大規(guī)模和較高水平的科技人才隊(duì)伍。到2007年,全國(guó)從事科技活動(dòng)人員達(dá)454.4萬人,是1991年的2倍;全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)折合全時(shí)人員達(dá)173.6萬人年,其中科學(xué)家和工程師142.3萬人年,分別是1991年的2.6倍和3倍;科學(xué)家和工程師所占比重由1991年的70.3%提高到82%,增加了11.7個(gè)百分點(diǎn)。目前,我國(guó)的研發(fā)人員總量?jī)H次于美國(guó),居世界第二位。