溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》
部署建立完整先進(jìn)的廢舊商品回收體系
對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改
國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，部署建立完整、先進(jìn)的廢舊商品回收體系，對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改。
會議充分肯定了“十一五”時期安全生產(chǎn)工作取得的積極進(jìn)展和明顯成效，重點分析了“十二五”時期面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期，安全事故總量依然較大，職業(yè)病發(fā)病率居高不下，部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升，安全生產(chǎn)工作既要解決長期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題，又要應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨和繁重。
會議強(qiáng)調(diào)，編制和實施《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，必須牢固樹立科學(xué)、安全和可持續(xù)發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)作為政府工作的重中之重，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。力爭到2015年，企業(yè)安全保障能力和政府監(jiān)管能力明顯提升，各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況全面改善，全國安全生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，為實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
會議明確了“十二五”時期安全生產(chǎn)的六項主要任務(wù)：（一）完善企業(yè)安全保障體系。將煤礦和非煤礦山、交通、危險化學(xué)品、建筑施工、職業(yè)健康等作為安全生產(chǎn)的重點行業(yè)領(lǐng)域，全面排查和消除安全隱患，落實和完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)安全水平和事故防范能力。（二）完善政府安全監(jiān)管和社會監(jiān)督體系。加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊伍和信息化等能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察方式，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督。（三）完善安全科技支撐體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)專業(yè)人才，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，提高安全保障能力。（四）完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系。加快修訂安全生產(chǎn)法，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（五）完善應(yīng)急救援體系。健全應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)合處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急實訓(xùn)演練，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。（六）完善宣傳教育培訓(xùn)體系。強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線操作人員安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自救互救能力，提升全民安全防范意識，構(gòu)建安全發(fā)展社會環(huán)境。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核評估，加大政策支持和投入，落實重點工程項目，確保規(guī)劃順利實施。
會議強(qiáng)調(diào)，國慶長假將至，各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，尤其要強(qiáng)化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)人員密集場所安全監(jiān)管，保障出行和旅游安全，確保人民群眾度過一個祥和、平安的節(jié)日。
會議對建立廢舊商品回收體系作出了部署，指出，我國廢舊商品回收體系很不完善，不僅影響廢物利用，而且極易造成環(huán)境污染，建立完整、先進(jìn)的回收、運輸、處理、利用廢舊商品回收體系已刻不容緩。一要完善回收處理網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn)化居民廢舊商品回收網(wǎng)點，暢通生產(chǎn)企業(yè)回收大宗廢舊商品和邊角余料渠道，尤其要加強(qiáng)報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢輪胎、廢棄節(jié)能燈等重點廢舊商品的回收工作。二要強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)廢舊商品回收、分揀和處理技術(shù)攻關(guān)，提高裝備水平。開展國際合作與交流，借鑒管理經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。三要培育大型廢舊商品回收企業(yè)，促進(jìn)廢舊商品回收、分揀和處理集約化、規(guī)?；l(fā)展。四要加強(qiáng)對回收企業(yè)站點、回收加工經(jīng)營行為和市場秩序的監(jiān)管，依法查處違法犯罪行為。強(qiáng)化廢舊商品回收各環(huán)節(jié)的污染防治，杜絕二次污染。五要明確政府部門和生產(chǎn)、流通企業(yè)及使用者責(zé)任，修訂完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，加快將廢舊商品回收處理納入法制化軌道。六要廣泛開展宣傳教育，倡導(dǎo)環(huán)保健康、循環(huán)利用的生產(chǎn)生活方式。會議決定成立由商務(wù)部牽頭、有關(guān)部門參與的部際協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)廢舊商品回收體系建設(shè)工作。
會議在總結(jié)原油、天然氣資源稅改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計征基礎(chǔ)上增加從價定率的計征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。會議決定對《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》作出相應(yīng)修改。
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溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究部署進(jìn)一步做好保障性安居工程建設(shè)和管理工作
討論并原則通過《中華人民共和國精神衛(wèi)生法（草案）》和
《中華人民共和國居民身份證法修正案（草案）》
國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步做好保障性安居工程建設(shè)和管理工作，討論并原則通過《中華人民共和國精神衛(wèi)生法（草案）》和《中華人民共和國居民身份證法修正案（草案）》。
會議指出，近年來，我國保障性安居工程建設(shè)取得明顯成效，為解決中低收入家庭住房困難、遏制房價過快上漲、完善住房體制和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。做好這項工作涉及城市規(guī)劃、制度建設(shè)、資金支持、工程質(zhì)量、分配機(jī)制和運營管理等多方面問題，必須堅持滿足基本、保證質(zhì)量、公平分配、健全制度的原則，合理確定住房保障范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)支持政策，抓緊形成規(guī)范的保障性安居工程投資、建設(shè)、運營和管理機(jī)制。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
聽取蓬萊19—3油田溢油事故處理情況和渤海環(huán)境保護(hù)匯報
研究部署加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重點工作
國務(wù)院總理溫家寶7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取蓬萊19—3油田溢油事故處理情況和渤海環(huán)境保護(hù)匯報，研究部署加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重點工作。
今年6月4日以來，位于渤海中南部海域的蓬萊19—3油田連續(xù)發(fā)生溢油事故。截至9月6日，溢油累計造成5500多平方公里海水污染，給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。目前，溢油風(fēng)險點仍未徹底查清，溢油隱患仍未徹底排除，溢油造成的損失仍在調(diào)查評估中。有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，抓緊做好事故調(diào)查處理工作。一要督促責(zé)任單位徹底排查溢油風(fēng)險點，封堵溢油源，認(rèn)真清理油污，切實減輕污染損害，并重新編報海洋環(huán)境影響報告書。二要徹底查明事故原因，查清事故造成的危害及損失，依法追究責(zé)任，維護(hù)受損各方合法權(quán)益。三要吸取事故教訓(xùn)，立即部署開展海洋石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)檢查，全面加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測和監(jiān)督管理，落實安全措施，及時消除各種隱患。四要全面、準(zhǔn)確、及時發(fā)布事故處置相關(guān)信息，真誠回應(yīng)社會關(guān)切。五要著眼長遠(yuǎn)，抓緊研究完善海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點
增加財政投入支持發(fā)展學(xué)前教育
聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報
國務(wù)院總理溫家寶31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點，增加財政投入支持發(fā)展學(xué)前教育，聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報。
會議決定，在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進(jìn)行試點的基礎(chǔ)上，再用一年左右時間，在全國部分地市開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點。改革的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學(xué)教師職業(yè)特點的職稱制度，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心、覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制。改革的主要內(nèi)容是： >>>詳細(xì)閱讀
