張德江在全國安全生產電視電話會議上強調：
落實企業(yè)安全生產主體責任
有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生
1月12日，國務院在北京召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任張德江出席會議并講話。新華社記者 李濤 攝
國務院12日在北京召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院安全生產委員會主任張德江出席會議并講話。他強調，各地區(qū)、各部門、各單位要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持以人為本，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監(jiān)管，狠抓企業(yè)安全生產主體責任落實，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，為經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
張德江指出，“十一五”期間，在黨中央、國務院正確領導下，通過各地區(qū)、各部門和各單位的不懈努力，全國安全生產保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢，事故總量、死亡人數、重特大事故及主要安全生產相對指標均實現了顯著下降。其中，全國各類事故起數和死亡人數分別下降49.4%、37.4%，重特大事故起數和死亡人數分別下降36.6%、52.8%，億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤炭百萬噸死亡率分別下降71%、45%、58%和73%。但事故總量仍然很大，重特大事故時有發(fā)生，非法違法、違規(guī)違章生產經營和建設行為仍然屢禁不止，安全基礎不牢固、隱患排查治理不徹底、安全管理和監(jiān)督不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出，全國安全生產形勢依然嚴峻。
張德江強調，要統(tǒng)籌規(guī)劃好“十二五”期間安全生產工作，把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把規(guī)范生產作為促進安全生產的重要保障，把科技進步作為促進安全生產的重要支撐，進一步建立完善企業(yè)安全保障體系、政府監(jiān)管和社會監(jiān)管體系、安全科技支撐體系、安全生產法律法規(guī)和政策標準體系、應急救援和宣傳教育培訓體系，著力提高企業(yè)本質安全水平和事故防范能力、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力、技術裝備安全保障能力、依法依規(guī)安全生產能力、事故救援和應急處置能力，以及從業(yè)人員安全素質和社會公眾自救互救能力。
張德江要求，2011年要以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神為核心，以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，重點抓好“三深化”、“三推進”。一要深化企業(yè)主體責任落實，全面加強安全管理和監(jiān)督。二要深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為。三要深化煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品、工礦商貿其他及消防等行業(yè)領域安全專項整治。四要推進科技進步，加快安全技術裝備研發(fā)推廣應用和應急救援基地建設。五要推進安全達標，加強企業(yè)班組安全建設、安全宣傳教育和培訓，強化安全基層基礎。六要推進長效機制建設，制定“十二五”安全生產規(guī)劃，落實和完善政策措施，構建安全防范體系。
張德江最后強調，要高度重視春節(jié)期間的安全生產工作，深入開展安全大檢查，加強對交通運輸、人員密集場所、文化娛樂場所、大型集會活動，以及煙花爆竹經營、燃放的安全管理，嚴防事故發(fā)生，確保人員安全出行，確保人民群眾度過幸福、和諧、安康的節(jié)日。
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國務院國資委對外公布《中央企業(yè)安全生產禁令》
針對中央企業(yè)安全生產工作中存在的突出矛盾和問題，國務院國資委５日對外公布了《中央企業(yè)安全生產禁令》，從安全生產條件、承包商管理、從業(yè)人員資格、事故報告等方面提出了中央企業(yè)必須堅決禁止的行為，以進一步規(guī)范中央企業(yè)安全生產工作，遏制重特大生產安全事故。
《禁令》明確規(guī)定中央企業(yè)嚴禁在安全生產條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產，嚴禁使用不具備國家規(guī)定資質和安全生產保障能力的承包商和分包商，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，嚴禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術方案和工藝流程。
安委辦通知要求做好2011年元旦春節(jié)安全生產工作
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業(yè)：
2011年元旦、春節(jié)將至，為深入貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議精神和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好2011年元旦、春節(jié)期間有關工作的通知》的要求，切實加強節(jié)日期間的安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現就有關要求通知如下：
安全監(jiān)管總局關于強化安全生產綜合監(jiān)管工作意見
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局：
《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《國務院通知》）中明確指出，進一步加強安全監(jiān)管力度，強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管，全面落實公安、交通、國土資源、建設、工商、質檢等部門的安全生產監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產指導職責，形成安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導相結合的工作機制，加強協作，形成合力。為認真貫徹落實《國務院通知》要求，進一步強化重點行業(yè)（領域）安全生產綜合監(jiān)管工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全國安全生產形勢實現根本好轉，提出如下指導意見：
