新華社記者:還有一個問題就是產(chǎn)能過剩的問題,這是一個歷史上反復出現(xiàn)的老問題。有人說,現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩和4萬億元投資有關系。到底怎么看這個問題?我們有沒有什么辦法去解決這個老問題?
溫家寶:產(chǎn)能過剩是一個帶有全球性的問題。它的最基本原因就是由于需求減少、市場萎縮而造成的生產(chǎn)過剩。在我國除了這個一般的規(guī)律外,還有一個結構性問題。我們必須重視這個問題,并且認真加以解決。
我想,解決產(chǎn)能過剩最重要的就是要采取經(jīng)濟的手段、環(huán)境保護的手段、法律的手段以及必要的行政手段,來淘汰落后的產(chǎn)能,限制過剩產(chǎn)能的發(fā)展。特別是要限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外一個方面是人們不太重視的,那就是通過技術改造使過剩的產(chǎn)能在一些新的領域發(fā)揮新的作用,這就需要加大技術改造投入。總之,淘汰落后產(chǎn)能必須站在戰(zhàn)略的高度,從全球經(jīng)濟的視野來加以把握。
有人說產(chǎn)能過剩同4萬億元投資有關,從一開始就有這樣的議論。我是這樣看的,4萬億元投資中,中央新增投資是1.18萬億元,在今年只完成了一半,大約5900億元。而在這5900億元當中,我們大部分都投向了安居工程建設、農(nóng)村基礎設施建設和民生工程建設,也就是路、水、電、氣,還有環(huán)境保護和技術改造。另有一部分是安排必要的基礎設施建設,比如京滬高速鐵路,以及重要高速公路的聯(lián)網(wǎng),這些將會在經(jīng)濟發(fā)展過程中長期起作用。我可以保證,中央投入的這些資金沒有投向一個工業(yè)項目。
新華社記者:再提一個關于鼓勵民間投資的問題??偫砜隙牭竭^“兩道門”的說法,意思是現(xiàn)在民間投資進入一些領域,遇到“兩道門”,一個是“玻璃門”,看著可以進去,真的想進去的時候,頭上會撞個大包;還有一個就是“彈簧門”,剛剛把腳擠進去之后稍稍不小心就被彈出來了。我想請問總理,怎么樣拆除這“兩道門”,鼓勵民間投資呢?
溫家寶:民間投資在一定程度上反映了我們經(jīng)濟復蘇的情況。首先,在投資政策上我們一定要堅持兩個“毫不動搖”:要堅持公有制經(jīng)濟為主體,同時又要堅持發(fā)展多種所有制經(jīng)濟,特別是民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟靈活而且大多在服務領域,可以解決就業(yè)問題?,F(xiàn)在我們最重要的就是要使市場樹立起信心,使投資者樹立起信心,來擴大民間投資的領域。
第二,就是要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,也就是你剛才講的“玻璃門”和“彈簧門”的問題。我以為最為重要的就是擴大準入。簡單說來,凡是政策沒有規(guī)定不可以進入的,都應該讓民間資本進入。一個國家民間資本蓬勃發(fā)展是整個經(jīng)濟發(fā)展的一個象征,是有活力的表現(xiàn),也是自信的表現(xiàn)。
第三,我們要在稅收、貸款以及其他方面給予政策上的支持。
我相信,經(jīng)過堅持不懈的努力,中國的民間投資,特別是中小企業(yè)會蓬勃發(fā)展起來。其實你可以看到,現(xiàn)在的民間資本所投資的領域已經(jīng)非常廣了,很多是創(chuàng)業(yè)型的,包括我們的大學生、農(nóng)民工以及從國外回來的海外學子。他們運用自己的知識和技能,來創(chuàng)造、開辟新的創(chuàng)業(yè)領域。我對這點是抱有信心的。
新華社記者:國際金融危機之后,對外經(jīng)濟關系中出現(xiàn)一些熱點問題,比如說各種形式的貿(mào)易保護主義非常厲害,其中有針對中國的。一些國家又要求人民幣升值。面對這種困難局面我們應該怎么辦?
溫家寶:我曾經(jīng)在中歐領導人南京會晤的記者招待會上講過,現(xiàn)在不僅存在著貿(mào)易保護主義,甚至出現(xiàn)了借環(huán)保的名義搞貿(mào)易保護。他們以各種方式來制造貿(mào)易壁壘,這對于中國外向型產(chǎn)業(yè),特別是出口,壓力很大。
當然,我們自己要調整出口結構,提高出口產(chǎn)品的質量和檔次,在非常困難的情況下,保持我們在國際出口市場上的份額。
另一方面,我們又要和各國一起共同反對貿(mào)易保護主義,推動多哈回合談判取得新的進展。我以為,世界經(jīng)濟如果像一潭死水一樣,那是不可能發(fā)展的。這個道理大家都明白,但是大家都不愿意做?,F(xiàn)在需要的是行動。
確實像你說的,現(xiàn)在我們涉及到貿(mào)易糾紛的案件是近年來最多的。最近我看到一個材料,圣誕節(jié)剛過,浙江一個省圣誕產(chǎn)品出口比常年降低28%。這里有外部需求的減少,但是也有各種形式貿(mào)易壁壘來阻撓貿(mào)易的正常進行。
關于人民幣升值面臨的壓力越來越大問題,大家還記得在1998年那場金融危機當中,我們保持了人民幣幣值的穩(wěn)定,對國際社會作出了重大貢獻。今天我仍然以為,在世界主要貨幣接連貶值的情況下,人民幣保持幣值的基本穩(wěn)定是對國際社會的貢獻。那種以各種壓力來迫使我們升值,我們絕對不會答應。我曾經(jīng)這樣對外國朋友講,你們一方面要人民幣升值,另一方面又采取形形色色的貿(mào)易保護主義,其實質就是要抑制中國的發(fā)展。這可能是我們明年對外經(jīng)濟工作面臨的一個重大課題。