二、認真貫徹全國科技大會精神，開創(chuàng)高等教育工作新局面，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而不懈努力
剛剛閉幕的全國科學技術(shù)大會，是黨中央、國務(wù)院在新世紀召開的一次重要會議，對推進我國科技事業(yè)發(fā)展乃至整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有里程碑意義。中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策和胡錦濤總書記及溫家寶總理的重要講話，不僅為處于關(guān)鍵時期的我國經(jīng)濟社會發(fā)展進一步明確了奮斗目標，指明了前進的方向，也對處于關(guān)鍵時期的我國高等教育改革與發(fā)展提出了新的要求。這次全國科技大會的核心是增強我國的自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。自主創(chuàng)新關(guān)鍵在人才，培養(yǎng)人才關(guān)鍵在教育。我國高等教育正面臨著大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨新的挑戰(zhàn)。高等學校在建設(shè)創(chuàng)新型國家中具有不可替代的重要作用，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，承擔著科教興國和人才強國的雙重使命。我們要緊緊圍繞增強自主創(chuàng)新能力這個核心，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)高等教育工作新局面。
第一，走中國特色高水平大學建設(shè)之路。建成若干世界一流大學和一批高水平研究型大學，是世紀之交中央的一項重要決策，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要目標，也是實施科技規(guī)劃綱要的重要措施。我們要充分認識到這項工作的重要性和緊迫性，堅定信心，堅持不懈地為此而努力，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中，在為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)中，探索中國特色的高水平大學建設(shè)之路。
一要繼續(xù)深入實施“211”工程和“985”工程。要通過創(chuàng)新體制機制、搭建創(chuàng)新平臺、加強隊伍建設(shè)和加大經(jīng)費投入等措施，盡快使一批重點學科達到或接近世界先進水平，使一批高等學校創(chuàng)新能力明顯增強，充分發(fā)揮其在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和在知識創(chuàng)新中的重要作用，并帶動高等教育整體水平和創(chuàng)新能力的提高。
二要推動科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)有機結(jié)合。要認真貫徹落實《規(guī)劃綱要》，以國家實驗室、國家工程實驗室和國防科技重點實驗室、國家工程（技術(shù)研究）中心為依托，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，承擔和參與實施重大自主創(chuàng)新項目，培養(yǎng)和匯聚高水平人才，形成科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)密切結(jié)合的有效機制。
三要堅持自然科學與社會科學并重的方針。要充分發(fā)揮高校學科綜合的優(yōu)勢，大力推進學科交叉、融合和集成，積極推動社會科學和自然科學、工程技術(shù)的相互滲透，解決具有全局性、戰(zhàn)略性的重大理論與現(xiàn)實問題，填補我國在戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域的學科空白，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供更好的理論指導。
四要不斷提高國際合作交流水平。要進一步加強與世界一流大學或?qū)W術(shù)機構(gòu)的合作交流，積極擴大聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才的規(guī)模，開展多種形式的高水平科研合作。要積極參與國際科技計劃和國際學術(shù)組織，廣泛而有效地利用全球教育科技資源，參與或牽頭組織國際和區(qū)域性科學工程。還要積極做好引進海外智力工作，尤其是要做好吸引優(yōu)秀海外留學人員工作。
第二，創(chuàng)新教育觀念和模式，深化教學改革，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的各類人才。培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的各類人才，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，支撐科技進步和創(chuàng)新，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)，也是高等學校的光榮歷史使命。要花大力氣深化教育教學改革，大力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，即獨立思考能力和動手能力。必須通過改革，使我們的教育理念、內(nèi)容、方法、手段和模式等適應(yīng)時代進步、科技創(chuàng)新和人的全面發(fā)展的要求。
一要抓緊培養(yǎng)各類緊缺專門人才。要緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)需要，密切關(guān)注國家的戰(zhàn)略重點，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)各類緊缺專門人才，滿足各行各業(yè)對人才的需求，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。要大力提高高等職業(yè)教育的質(zhì)量，組織實施好國家技能型緊缺人才培養(yǎng)工程，為各行各業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高技能人才。
二要大力提高高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量。研究生教育是高層次人才培養(yǎng)的重要途徑，是推動科技進步和先進文化建設(shè)的重要力量。要充分發(fā)揮科研項目尤其是國家重大科技攻關(guān)項目的作用，積極鼓勵和支持研究生參與科技創(chuàng)新，在科技創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。要進一步加強產(chǎn)學研合作，與科研機構(gòu)和企業(yè)建立多渠道、多形式的緊密合作關(guān)系，共同培養(yǎng)研究生。拓寬研究生培養(yǎng)路子，注重在具有科研實力和先進生產(chǎn)能力的企業(yè)中培養(yǎng)研究生，鼓勵畢業(yè)生到企業(yè)生產(chǎn)科研第一線去工作。要積極開展多種形式的探索，盡快形成與建設(shè)創(chuàng)新型國家要求相符合的研究生培養(yǎng)新體制和新機制，大力提高研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。
三要繼續(xù)擴大派出留學生規(guī)模，提高派出效益。當務(wù)之急，是要根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要和企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新的需要，更有針對性、有計劃、有組織地派出研究生，加速培養(yǎng)我國提高自主創(chuàng)新能力急需的關(guān)鍵人才和團隊。
四要大力實施“人才強校”戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。要努力吸引和培養(yǎng)一批具有國際水平的大師和學科帶頭人，繼續(xù)推進名師上講臺工作。培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W術(shù)帶頭人和學術(shù)骨干。要繼續(xù)組織實施好各類人才計劃，重點支持建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新團隊和學術(shù)群體，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊。要加大對青年教師培養(yǎng)的支持力度，堅持事業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展緊密結(jié)合，嚴格要求，在教學科研創(chuàng)新實踐中鍛煉培養(yǎng)青年骨干教師。
第三，堅持產(chǎn)學研結(jié)合，大力推進科技創(chuàng)新。要認真貫徹落實《規(guī)劃綱要》，瞄準國家重大戰(zhàn)略需求，堅持有所為、有所不為。
一要充分發(fā)揮高?；A(chǔ)研究主力軍的作用，瞄準信息、生命、空間、海洋、納米、新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域，引導教師將自由探索和國家需求結(jié)合起來，大力開展原始創(chuàng)新，多出成果，引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展。
二要充分發(fā)揮高校多學科綜合優(yōu)勢，積極參與跨系統(tǒng)、跨產(chǎn)業(yè)的合作，大力開展集成創(chuàng)新，力爭攻克一批重大核心技術(shù)和共性技術(shù)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加速科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
三要充分發(fā)揮高校擁有豐富科技信息和人才的優(yōu)勢，積極參與消化吸收再創(chuàng)新，在清潔高效發(fā)電技術(shù)裝備、大型煤化工成套設(shè)備、高速鐵路和軌道交通設(shè)備、大型精密高速數(shù)控設(shè)備、集成電路關(guān)鍵設(shè)備等領(lǐng)域，推進重大技術(shù)裝備的國產(chǎn)化。
四要根據(jù)國家的總體安排和部署，積極參加國家重大專項工作。要樹立全局意識，服從和服務(wù)于重大專項實施的需要。
這里，我要重點強調(diào)，今后高校的科技工作要大力增強為企業(yè)提供科技服務(wù)的能力，支持各個層次的科技創(chuàng)新，堅持產(chǎn)學研有機結(jié)合。只有這樣，高校科技工作才能充滿生機活力，為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。
第四，積極推進哲學社會科學的發(fā)展和繁榮。要鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新中的指導地位，發(fā)展和繁榮高校哲學社會科學，促進哲學社會科學與自然科學相互滲透，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供更好的理論指導。
一要做好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的各項工作，把馬克思主義的最新成果貫穿到高校哲學社會科學的學科建設(shè)和教材建設(shè)中去。要著力建設(shè)具有時代特征的馬克思主義理論的學科體系和教材體系，抓緊編寫好高質(zhì)量的大學生思想理論課的新教材，抓好教師培訓工作，以保證今明兩年在高校中推廣使用新教材。編寫充分體現(xiàn)當代中國馬克思主義最新成果的哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義基礎(chǔ)理論教材和政治學、社會學、法學、史學、新聞學、文學等哲學社會科學學科教材。
二要充分發(fā)揮高校哲學社會科學專家學者密集，以及哲學社會科學與自然科學相結(jié)合的優(yōu)勢，不斷推進理論創(chuàng)新。要緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義這個主題，把基礎(chǔ)理論研究與現(xiàn)實問題研究結(jié)合起來，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，認真研究我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)面臨的一系列重大問題。
三要把多出成果與多出人才結(jié)合起來，加強馬克思主義理論隊伍建設(shè)。要按照建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的馬克思主義理論隊伍的要求，認真組織實施好高校哲學社會科學教學科研骨干培養(yǎng)工程，造就一支學科帶頭人和中青年理論研究和教學骨干隊伍，培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)、有志于從事馬克思主義理論研究的后備人才。
第五，探索建立充滿創(chuàng)新活力的管理制度。現(xiàn)在，高等教育外部各項改革已經(jīng)取得突破性重大進展，今后，我們要把重點放在建立現(xiàn)代大學管理制度上，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。
一要鞏固和發(fā)展管理體制改革成果。要繼續(xù)鞏固成果，推進合并學校深度融合，包括內(nèi)部體制、學科和專業(yè)融合以及校園文化建設(shè)，推進交叉學科發(fā)展，催生新的科研成果。還要鞏固后勤社會化改革的成果，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
二要進一步深化教師人事制度改革。要按照“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、合同管理”的原則，積極推行教師崗位聘任制改革。要完善人才激勵機制、競爭機制和流動機制，真正把人的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，真正形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的局面。要在教師中大力倡導教書育人、為人師表、嚴謹治學、甘于奉獻的精神。對中青年骨干要在政治上多關(guān)心幫助，工作上多支持嚴要求，待遇上適當傾斜，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情和活力。
三要加強創(chuàng)新文化建設(shè)。高等學校歷來就有革故鼎新、敢為人先的傳統(tǒng)，要弘揚這一傳統(tǒng)，加強創(chuàng)新文化建設(shè)，大力倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神。要堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，發(fā)揚學術(shù)民主，鼓勵自由探索，為教師創(chuàng)造寬松和諧的學術(shù)環(huán)境和工作氛圍，鼓勵和支持他們敢于創(chuàng)新、勇攀高峰。
四要依法治校，強化管理，規(guī)范辦學，加強自律，從嚴治教。這是一項基礎(chǔ)性工作，這里我要重點強調(diào)加強學校的財務(wù)管理問題。
近年來，高校的經(jīng)費來源渠道多樣化，除國家投入外，還有學費收入、科研經(jīng)費、社會服務(wù)和各種經(jīng)營性收入等，管理不嚴就容易出現(xiàn)問題。因此，一定要嚴格財務(wù)管理，防范風險，確保資金安全。一要明確責任，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，建立和完善財經(jīng)制度和財務(wù)公開制度。二要進一步強化監(jiān)督約束機制，加強經(jīng)濟責任審計，保證切實管好、用好資金。建立高校大額資金流動監(jiān)控系統(tǒng)，控制貸款規(guī)模，防范風險。三要進一步加強招標、投標管理和設(shè)備物資采購管理，堵塞漏洞。四要堅決依法查處各種貪污、受賄、索賄、挪用、私分公款公產(chǎn)和其他違法亂紀行為。五要堅決治理招生亂收費，規(guī)范高校收費行為，防止不正之風和消極腐敗現(xiàn)象在高教領(lǐng)域蔓延。
此外，還要大力加強學生管理、教學管理、校園管理、安全管理等各項工作。
