把增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和結構調整的中心環(huán)節(jié)
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。自主創(chuàng)新能力是國家綜合國力的決定性因素，是實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵。當前，我國已經成為經濟大國和貿易大國，但一些產業(yè)的核心技術仍然受制于人，大量關鍵設備依賴進口，科研開發(fā)水平與發(fā)達國家相比還有很大差距，這是制約我國經濟進一步發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。必須看到，沒有創(chuàng)新的發(fā)展是難以持續(xù)的，僅靠低附加值的產品出口成不了貿易強國，靠較低技術的產業(yè)基礎也成不了經濟強國。目前，我國已經進入到必須依靠自主創(chuàng)新才能加快發(fā)展的新階段。真正的核心技術是買不來的，只有大力推進自主創(chuàng)新，才能為經濟增長提供新機會和新動力，才能為產業(yè)結構優(yōu)化升級提供持久的技術支撐，才能在日趨激烈的國際競爭中贏得主動，才能有效地保障國家經濟安全和國防安全，也才能真正實現(xiàn)增長方式的轉變，使科學發(fā)展觀落到實處?！督ㄗh》指出，要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產業(yè)技術水平。這是中央綜合分析國際環(huán)境和國內形勢作出的又一重要判斷，體現(xiàn)了鮮明的時代特征和明確的政策導向。當前和今后一段時間，要堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，促進產業(yè)與技術、經濟與科技緊密結合。
（一）以增強企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，加快國家創(chuàng)新體系建設
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)創(chuàng)新是推動國家不斷創(chuàng)新的重要動力。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本框架。要加快建立現(xiàn)代科研院所制度，發(fā)揮其在形成產學研相結合的有效機制和國家創(chuàng)新體系中的重要作用，使其更具活力。要堅持軍民結合、寓軍于民，健全國防科技創(chuàng)新體系。要加強區(qū)域創(chuàng)新能力建設，形成符合區(qū)域資源和產業(yè)特色要求的科技布局。要加快發(fā)展各類科技服務機構，建立有利于自主創(chuàng)新的社會化中介服務體系。
（二）高度重視原始創(chuàng)新，力爭取得重大突破
要著眼長遠，面向國家重大戰(zhàn)略需求，按照有所為、有所不為的原則，切實加強基礎研究，積極支持原始性創(chuàng)新研究，不斷增強科技持續(xù)創(chuàng)新的能力。要集中力量，瞄準信息、生物、海洋、航天、納米、新材料等戰(zhàn)略領域，超前部署高技術研究，搶占關系國計民生和國家安全的前沿技術制高點，積極引領未來經濟社會發(fā)展。
（三）大力推進集成創(chuàng)新，促進重要產業(yè)跨越發(fā)展
要突出重點，精心組織跨學科和跨產業(yè)集成，在信息、能源、資源、環(huán)境、農業(yè)等關鍵領域，攻克一批重大核心技術和共性技術，并加速科技成果產業(yè)化。要實施一批科技和高技術產業(yè)化重大專項，開發(fā)對經濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術，為產業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐。
（四）努力加強消化吸收再創(chuàng)新，提高我國產業(yè)技術水平
要認真總結歷史經驗，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，堅持開放式創(chuàng)新，把引進國外先進技術與消化吸收更好地結合起來，逐步掌握核心技術和自主知識產權。要依托重大工程，推進重大技術裝備的國產化，在清潔高效發(fā)電技術裝備、大型煤化工成套設備、高速鐵路和軌道交通裝備、大型精密高速數控裝備、集成電路關鍵設備等領域，促進自主設計、自主制造、自主建設、自主運營，促進產業(yè)技術水平的提高，實現(xiàn)技術和知識的再創(chuàng)新。
（五）采取有效的保障措施，形成鼓勵自主創(chuàng)新的政策環(huán)境
構建鼓勵自主創(chuàng)新的激勵制度，是實現(xiàn)創(chuàng)新的根本條件。要以產權特別是知識產權保護為核心，形成激發(fā)創(chuàng)新積極性、鼓勵創(chuàng)新行為和提高創(chuàng)新回報的外部環(huán)境。要深化科技體制改革，調整科技結構，整合科技資源，加強重大科技基礎設施、國家工程中心、企業(yè)技術中心建設。要實行有利于增強自主創(chuàng)新能力的財政、稅收、金融和政府采購等政策措施，研究制定技術標準和完善有關法律法規(guī)。要增加人力資本投入，培養(yǎng)大批高素質的創(chuàng)新人才，充分發(fā)揮人才作用，為提高自主創(chuàng)新能力提供強有力的人才支撐。
