社會(huì)組織已成為促進(jìn)社會(huì)和諧的新生力量
——三家優(yōu)秀社會(huì)組織發(fā)展的啟示
新華社廣州１１月１０日電（記者 徐江善、陳冀、李偉）一家地方水產(chǎn)協(xié)會(huì)組織中國(guó)企業(yè)打贏反傾銷訴訟；一個(gè)殘疾人組織僅靠自身發(fā)展解決４０００多名殘疾人就業(yè)；一處服務(wù)中心先后幫教１４５名刑釋解教、戒毒人員成功回歸社會(huì)。
近幾年，社會(huì)組織在我國(guó)各地蓬勃發(fā)展，憑借專業(yè)性、創(chuàng)新性、服務(wù)性，贏得社會(huì)的尊重和自身發(fā)展良機(jī)，正成為促進(jìn)社會(huì)和諧不可或缺的新生力量。
有著“中國(guó)對(duì)蝦之都”美譽(yù)的湛江市，全球每七條對(duì)蝦中就有一條產(chǎn)自湛江，對(duì)蝦出口穩(wěn)居全國(guó)首位，每年水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)８億美元。
２００３年湛江水產(chǎn)協(xié)會(huì)剛成立，專職秘書長(zhǎng)岑堅(jiān)就遇到了棘手事——輸美蝦產(chǎn)品遭遇反傾銷。這是入世后湛江市遭遇的首起出口農(nóng)產(chǎn)品案，也是廣東省最大的涉農(nóng)產(chǎn)品反傾銷案。
按照國(guó)際慣例，行業(yè)協(xié)會(huì)具有較高的公信力，具有平等對(duì)話申訴的地位。于是，水產(chǎn)協(xié)會(huì)扛起應(yīng)訴大旗。
１４家企業(yè)在協(xié)會(huì)帶領(lǐng)下，成立廣東輸美蝦產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對(duì)聯(lián)盟，協(xié)會(huì)穿梭于政府、律師、企業(yè)之間，構(gòu)建“四體聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)訴機(jī)制。從２００３年１２月３１日起訴至２０１２年６月公布結(jié)果，中國(guó)輸美蝦產(chǎn)品反傾銷案歷時(shí)９年時(shí)間，水產(chǎn)協(xié)會(huì)帶領(lǐng)行業(yè)堅(jiān)持到底，最終，中國(guó)對(duì)蝦業(yè)全部成功獲得輸美零關(guān)稅。
傳統(tǒng)的慈善機(jī)構(gòu)通常需要從外部輸血才能發(fā)揮救濟(jì)作用，而深圳殘友集團(tuán)則通過探索建立社會(huì)企業(yè)，靠自身力量不僅解決了４０００多名殘疾人就業(yè)，還開創(chuàng)了中國(guó)公益慈善的新模式。
今年５８歲的鄭衛(wèi)寧是這家組織的創(chuàng)建者，他是一位重癥血友病患者、肢體一級(jí)殘疾，曾經(jīng)只能靠每周兩至三次的輸血來維持生命。從上世紀(jì)九十年代開始，鄭衛(wèi)寧在家中創(chuàng)建自助組織“殘友集團(tuán)”。
２００９年，民政部與深圳市簽訂“部市協(xié)議”，允許深圳在社會(huì)組織上先行先試。當(dāng)年１１月，鄭衛(wèi)寧通過遺囑形式將自己在殘友集團(tuán)的９０％個(gè)人股份和各分公司５１％的個(gè)人股份等，通過律師公證全部捐贈(zèng)，成立了深圳市鄭衛(wèi)寧慈善基金會(huì)。
基金會(huì)每年把殘友集團(tuán)的利潤(rùn)分成兩塊使用，一塊繼續(xù)撥回給企業(yè)做持續(xù)發(fā)展，另一塊撥給９家公益機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)為集團(tuán)里的員工提供８小時(shí)之外免費(fèi)吃、住、洗衣、心理輔導(dǎo)、出行等社會(huì)服務(wù)。
１８年來，“殘友集團(tuán)”從５位殘疾人、１臺(tái)電腦起步的復(fù)印打字小作坊，發(fā)展成為擁有１家慈善基金會(huì)、１１家社會(huì)組織、３４家社會(huì)企業(yè)的全國(guó)性綜合慈善公益平臺(tái)。殘友事業(yè)也因?yàn)榛饡?huì)、社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)“三位一體”發(fā)展的社會(huì)創(chuàng)新模式，而榮獲中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新獎(jiǎng)、中國(guó)扶貧創(chuàng)新獎(jiǎng)、中國(guó)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)三項(xiàng)國(guó)家大獎(jiǎng)，２０１２年還獲得首屆國(guó)際社會(huì)企業(yè)唯一金獎(jiǎng)。
由單位人變?yōu)樯鐣?huì)人，這是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給社會(huì)格局帶來的重要變化。近年來，隨著社會(huì)建設(shè)的大力推進(jìn)，社會(huì)組織以其特殊的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，在滿足不同人群多樣化需求、參與化解社會(huì)矛盾、幫助解決特殊群體就業(yè)等諸多方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。
在上海市靜安區(qū)，洪智城市小區(qū)管理服務(wù)中心不僅為社區(qū)提供了周到便利的物業(yè)管理服務(wù)，還專門為無家可歸、有家難歸、無戶口、無工作、無生活來源的刑滿釋放人員和戒毒人員提供了過渡性安置就業(yè)，洪智中心用制度、靠紀(jì)律幫教了１４５名刑釋解教和戒毒人員。這１４５名特殊員工，不僅無一人重新犯罪，其中不少人還成為業(yè)務(wù)骨干，有的人還成為見義勇為好市民。還有一批“４０５０”人員、復(fù)退軍人、大學(xué)畢業(yè)生在這里也找到了干事的平臺(tái)。
廣東省社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)黎建波認(rèn)為，社會(huì)組織是政府與社會(huì)之間的中間體，在化解矛盾、調(diào)解糾紛、促進(jìn)和諧等方面具有突出的優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)深化改革的推進(jìn)，社會(huì)組織將日益成為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。
迎接十八屆三中全會(huì)：“放”與“管”要雙輪驅(qū)動(dòng)
新華社北京１１月３日電（新華社記者齊中熙）１０月２５日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革。其中，諸多事先審查項(xiàng)目被取消等成為關(guān)注焦點(diǎn)。
近半年來，國(guó)務(wù)院先后取消和下放行政審批事項(xiàng)２２１項(xiàng)，簡(jiǎn)政放權(quán)已是大勢(shì)所趨、改革指向。社會(huì)普遍關(guān)注，簡(jiǎn)政放權(quán)以后政府干什么？ >>>詳細(xì)閱讀
述評(píng)：以“壯士斷腕”的決心打造“服務(wù)型政府”
新華社北京１１月５日電（記者崔靜）“行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府?！?/p>
——這是黨的十八大對(duì)深化行政體制改革提出的明確要求?！皠?dòng)員令”發(fā)出后，從中央到地方，從東部到西部，各級(jí)政府抱著“壯士斷腕”的決心采取多項(xiàng)措施，推進(jìn)行政體制改革、積極轉(zhuǎn)變政府職能，彰顯出打造“服務(wù)型政府”的決心和勇氣。 >>>詳細(xì)閱讀
