新華社北京８月３日電 黨的十七屆六中全會以來，我國文化體制改革全面進入“快車道”，各地一系列的重大舉措將改革向縱深推進。截至目前，大部分省份均已基本完成階段性改革任務。在這之中，上海、河北、甘肅、江西、湖南、吉林等６省市切實加強組織領(lǐng)導、加大工作力度，多措并舉保證改革穩(wěn)妥推進，改革發(fā)展成果斐然。
真轉(zhuǎn)真改 全面完成文化體制改革階段性任務
“今年３月，吉林省文化體制改革全面進入‘攻堅戰(zhàn)’，我們‘咬緊牙關(guān)’，保障了各項改革措施落到實處?！奔质∥麄鞑砍崭辈块L姜鳳國介紹說。
２０１２年３月，為貫徹落實全國文化體制改革工作會議精神，吉林省召開文化體制改革攻堅戰(zhàn)動員大會，全面動員部署文化體制改革工作。他們提出把改革與整合、與扶持、與建設、與人才相結(jié)合，推進改革工作加快進行；并結(jié)合各地方、各文化單位實際，采取“一團一策”“一刊一策”“一企一策”的辦法，逐個研究制定改革具體方案；還出臺了《吉林省文化體制改革攻堅總體方案》等多項措施，加大對改革的扶持力度。
為確保改革任務按中央要求如期完成，吉林省黨委、政府與各市（州）黨委政府、省直有關(guān)部門簽訂“改革攻堅戰(zhàn)責任書”，提出將把文化體制改革任務完成情況納入政府績效考核評價體系，實行評優(yōu)一票否決權(quán)。
通過這一系列卓有成效的舉措，目前，吉林省已基本完成中央確定的各項改革任務，注銷事業(yè)單位法人２８８家，核銷事業(yè)編制１０８６１個，２５６個文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制。
截至５月底，上海、河北、甘肅、江西、湖南等省市也都宣布全面如期完成各項文化體制改革階段性任務。上海市屬宣傳文化系統(tǒng)共撤銷事業(yè)單位建制５４個，核銷事業(yè)編制７８２４名；河北首批４４家非時政類報刊出版單位全部完成改革任務；甘肅７２家國有文藝演出院團，除３家劃轉(zhuǎn)、６家撤銷外，其余６３家全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)，核銷事業(yè)編制２８２６個；江西８０家國有文藝院團、４７家非時政類報刊出版單位全部完成轉(zhuǎn)企改制；湖南全?。保磦€市州和１２２個縣市區(qū)全面完成文化市場綜合執(zhí)法改革，合并成立文廣新局，組建文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。
攻堅克難 力求穩(wěn)妥推進
在這場改革攻堅戰(zhàn)中，各省均把平穩(wěn)推進、幫扶企業(yè)、善待職工放在重中之重，強調(diào)不能一味求速求快、搞一刀切。
江西省文化體制改革領(lǐng)導小組副組長、省委常委、宣傳部長姚亞平說，文化體制改革的目的就是為了激發(fā)文化單位的活力，充分調(diào)動文化單位各生產(chǎn)要素的積極性，要讓文化單位和職工都得到實惠。
為了讓國有文化企業(yè)改制后輕裝上陣，江西對轉(zhuǎn)企文化企業(yè)提供了許多優(yōu)惠政策。例如，非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制前由財政部門或主管單位安排的正常事業(yè)經(jīng)費，轉(zhuǎn)制后在一定期限內(nèi)繼續(xù)撥付；轉(zhuǎn)企后的文藝院團演出，由政府通過采購形式給予演出場次補貼等。
據(jù)江西省話劇團負責人林翰介紹，從６月１日起，江西省話劇團每演一場話劇，政府就補貼１萬元，每賣出去一張票，政府再補貼一張票價的金額，省委宣傳部還組織所有省內(nèi)媒體對院團演出進行大力宣傳。
與江西相同，許多省市都出臺了一系列配套扶持政策，對轉(zhuǎn)企改制企業(yè)“扶上馬，再送一程”。甘肅省明確了財政、稅收、投融資、工商管理和價格、資產(chǎn)管理和經(jīng)營、土地扶持、人事、鼓勵社會力量興辦文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)等８個方面的政策，還一次性拿出５０００萬元作為省直和市州轉(zhuǎn)企院團注入資本金。湖南省開辟綠色通道，直接解決省直文化單位改革中的難點、重點和焦點問題，并采取配送流動舞臺車、加大政府采購等措施，為改革文化單位提供發(fā)展條件。
直面市場 初嘗改革成果
轉(zhuǎn)企改制之后的國有文化單位，都對市場給予了前所未有的重視。甘肅秦腔藝術(shù)劇院有限責任公司董事長王建平說：“成為企業(yè)，就要有企業(yè)思維、市場意識，從團長到董事長，不僅僅是稱呼上的變化，更是角色、觀念的變革?！?/p>
今年５月底掛牌成立的甘肅秦腔藝術(shù)劇院有限責任公司，其前身是甘肅省秦劇團。為了改變沒有自己劇場的局面，它們投資８００多萬元在蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園建設了“７７·演藝工場”，劇場明確定位于市場化運作。
“我們選址在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園，就是因為這里是蘭州秦腔迷聚集的‘窩子’，而這一地區(qū)卻沒有戲曲類演出劇場，是個市場空白。不叫劇場而叫工場，也更顯得時髦、時尚，符合現(xiàn)代觀眾心理。”王建平說。
從最初面對市場的慌亂，到由壓力產(chǎn)生的無窮動力，由創(chuàng)新體制煥發(fā)的無盡活力，這些文化企業(yè)已經(jīng)開始品嘗到改革的碩果。今年２月，河北省河北梆子劇院全新打造的現(xiàn)代戲《日頭日頭照著我》，演出場場爆滿；４月，湖南省花鼓戲傳承保護中心投資３千萬元創(chuàng)作的魔幻音樂劇《劉海砍樵》，由于加入了魔術(shù)、搖滾、街舞等流行元素，一上演就受到熱捧；今年以來，上饒市信州區(qū)越劇團已在浙江演出近２００場，創(chuàng)收２１０萬元。（參與采寫：常亦殊、吳鍾昊、明星、許曉青、白林、朱峰、王衡）
